行政調(diào)解法治論：以北京市行政調(diào)解制度創(chuàng)新為研究重點(diǎn)

目 錄
引言 推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的行政調(diào)解制度發(fā)展 1
上編 行政調(diào)解理論基礎(chǔ)與制度創(chuàng)新研究
第一章 行政調(diào)解的基本理念和理論基礎(chǔ) 9
一、行政調(diào)解研究綜述 9
二、行政調(diào)解的概念及辨析 14
三、行政調(diào)解的特征與優(yōu)勢(shì) 17
四、行政調(diào)解的基本功能 20
第二章 我國(guó)的行政調(diào)解制度 22
一、我國(guó)行政調(diào)解制度的沿革 22
二、我國(guó)行政調(diào)解制度實(shí)際運(yùn)行狀況 24
三、我國(guó)行政調(diào)解制度探索中的典型經(jīng)驗(yàn) 36
第三章 實(shí)證與認(rèn)知：行政調(diào)解專題問卷分析 39
一、行政調(diào)解專題問卷調(diào)查概況 39
二、問卷基本問題的統(tǒng)計(jì)分析 42
三、相對(duì)人問卷的補(bǔ)充問題分析 59
四、行政公務(wù)人員與相對(duì)人對(duì)行政調(diào)解的想法和建議 61
五、對(duì)策和建議 62
第四章 域外行政調(diào)解制度考察與比較 64
一、大陸法系國(guó)家（地區(qū)）的行政調(diào)解及相關(guān)制度 64
二、英美法系國(guó)家（地區(qū)）的行政調(diào)解及相關(guān)制度 72
三、域內(nèi)外行政調(diào)解制度的差異 80
四、域外行政調(diào)解制度的啟示 82
第五章 反思與重構(gòu)：我國(guó)行政調(diào)解法制創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)想 85
一、行政調(diào)解的基本原則體系 85
二、行政調(diào)解的性質(zhì)與效力 87
三、行政調(diào)解的主體與對(duì)象 90
四、行政調(diào)解的程序與方法 95
五、行政調(diào)解的救濟(jì)與責(zé)任 97
六、與其他糾紛解決機(jī)制的銜接 98
第六章 總結(jié)與立法：行政調(diào)解立法專家建議稿及理由說明 99
一、總則 99
二、行政調(diào)解的范圍與管轄 101
三、行政調(diào)解組織、人員和場(chǎng)所 102
四、行政調(diào)解程序 103
五、行政調(diào)解協(xié)議及其履行 106
六、法律責(zé)任 108
七、附則 108
下編 北京市行政調(diào)解法制創(chuàng)新與解讀
第七章 北京市行政調(diào)解工作狀況分析 113
一、北京市行政調(diào)解工作的總體評(píng)價(jià) 114
二、北京市行政調(diào)解工作的初步成效 116
三、《北京市行政調(diào)解辦法》出臺(tái)前北京市行政調(diào)解制度建設(shè)存在不足 123
第八章 北京市行政調(diào)解工作規(guī)范化研究問卷分析報(bào)告 130
一、行政調(diào)解專題問卷調(diào)查概況 130
二、問卷主體問題的統(tǒng)計(jì)分析 132
三、針對(duì)行政相對(duì)人問卷的補(bǔ)充問題分析 150
四、行政公務(wù)人員和行政相對(duì)人對(duì)行政調(diào)解的想法和建議 152
五、對(duì)策和建議 153
第九章 行政調(diào)解制度在北京市若干領(lǐng)域適用情況 155
一、北京市交通事故損害賠償爭(zhēng)議行政調(diào)解 155
二、北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)爭(zhēng)議行政調(diào)解 159
三、北京市消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議行政調(diào)解 163
第十章 北京市行政調(diào)解制度的改革與完善路向 173
一、北京市行政調(diào)解制度改革與完善的總體思路 173
二、北京市行政調(diào)解制度構(gòu)建的基本原則 176
三、完善北京市行政調(diào)解制度的對(duì)策建議 179
第十一章 《北京市行政調(diào)解辦法（代擬稿）》及理由說明 184
一、總則 185
二、行政調(diào)解的范圍與管轄 186
三、行政調(diào)解職責(zé)和人員 188
四、行政調(diào)解程序 190
五、行政調(diào)解協(xié)議及其履行 192
六、監(jiān)督、責(zé)任與救濟(jì) 195
七、附則 197
第十二章《北京市行政調(diào)解辦法》逐條釋義 198
一、總則 199
二、民事糾紛調(diào)解 208
三、行政爭(zhēng)議調(diào)解 219
四、指導(dǎo)和監(jiān)督 224
五、附則 231
附 錄
附錄一 行政調(diào)解法律、法規(guī)、規(guī)范性文件梳理 235
一、國(guó)內(nèi)部分（包括香港特區(qū)）相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件一覽（節(jié)選） 235
二、國(guó)外部分相關(guān)法律規(guī)范一覽 280
附錄二 北京市行政調(diào)解相關(guān)文書樣本 284
主要參考文獻(xiàn) 289
后 記 290