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內(nèi)容簡介

　　始于1999年的中國財政發(fā)展年度報告每年選擇一個適時財政熱點問題開展研究并提出對策建議，為我國財政事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展貢獻了綿薄之力?！?019年中國財政發(fā)展報告》聚焦于政府收支分類科目改革。本年度報告主要選擇了一般公共預(yù)（決）算、政府性基金預(yù)（決）算和部門預(yù)（決）算并對其收支分類科目存在的問題進行分析，通過實地走訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式聽取各方意見，結(jié)合理論分析和借鑒國外經(jīng)驗提出問題解決的意見建議，希冀為建立健全我國現(xiàn)代財政制度再做出一份來自學(xué)術(shù)領(lǐng)域的貢獻。

作者簡介

　　劉小兵，教授、博士生導(dǎo)師，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長。主要講授財政學(xué)、稅收學(xué)和公共管理學(xué)，研究方向為財政、稅收、政府管制。

圖書目錄

目錄

我國政府收支分類改革總報告

0.1中國財政稅收運行情況

0.2政府收入與支出的劃分

0.3一般公共預(yù)（決）算

0.4政府性基金預(yù)算

0.5政府部門預(yù)（決）算分類

第一篇中國財政稅收運行

第1章2018年宏觀經(jīng)濟運行

1.12018年生產(chǎn)活動運行狀況

1.22018年收入分配活動運行狀況

1.32018年消費活動運行狀況

1.42018年積累活動運行狀況

1.52018年我國對外經(jīng)濟活動運行情況

1.62019年宏觀經(jīng)濟走勢分析

第2章2018年中國財政收入分析

2.12017年財政收入決算回顧

2.22018年財政收入總量分析

2.32018年財政收入結(jié)構(gòu)分析

2.42018年國債發(fā)行分析

2.52018年地方政府債券發(fā)行分析

2.62018年財政收入預(yù)期分析

第3章2018年中國財政支出分析

3.12017年財政支出決算回顧

3.22018年財政支出預(yù)算安排

3.32018年公共財政支出規(guī)模分析

3.42018年公共財政支出結(jié)構(gòu)分析

3.52018年財政支出重點項目分析

3.6財政支出總結(jié)與展望

第4章中國財政經(jīng)濟運行計量分析

4.1概述

4.2經(jīng)濟模型構(gòu)建的基本思路和方法

4.3數(shù)據(jù)來源及主要變量的描述統(tǒng)計分析

4.4中國財政計量經(jīng)濟模型的設(shè)定

4.5中國財政稅收計量經(jīng)濟模型運行結(jié)果分析

第二篇政府收入與支出的劃分

第5章政府收支分類的基本原則

5.1基于一般分類視角的原則

5.2基于統(tǒng)計管理視角的原則

5.3基于財政治理視角的原則

第6章國際通行做法與主要經(jīng)驗

6.1主要國際組織的分類體系：國民賬戶體系

6.2主要國際組織的分類體系：政府財政統(tǒng)計手冊

6.3主要發(fā)達國家的經(jīng)驗介紹：美國

6.4主要發(fā)達國家的經(jīng)驗介紹：英國

第7章中國政府收支分類體系演進歷程

7.1中華人民共和國成立前的政府收支分類體系

7.2中華人民共和國成立后的政府收支分類體系

第8章中國政府收支分類下一步改進方向

8.1改進政府收支分類的基本思路

8.2現(xiàn)行政府收支分類的改進方案

8.3相關(guān)配套改進措施

附錄A預(yù)算項目支出科目的編制與運用

A.1中國預(yù)算項目支出管理的現(xiàn)實需求

A.2預(yù)算項目支出科目編制與運用的理論框架

A.3預(yù)算項目支出科目編制與運用的制度建設(shè)

第三篇一般公共預(yù)（決）算

第9章政府收入分類

9.1一般公共預(yù)（決）算收支分類的改革歷程

9.2我國政府收入分類的現(xiàn)狀和問題

9.3政府收入分類的改革建議

第10章支出功能分類

10.1一般公共服務(wù)

10.2教育

10.3醫(yī)療衛(wèi)生

10.4社會保護

10.5其他職能

第11章支出經(jīng)濟分類

11.1支出經(jīng)濟分類的原理

11.2支出經(jīng)濟分類的國際經(jīng)驗

11.3我國支出經(jīng)濟分類的現(xiàn)狀和問題

11.4我國支出經(jīng)濟分類的改革建議

第四篇政府性基金預(yù)算

第12章政府性基金預(yù)算收支分類的現(xiàn)狀和問題分析

12.1政府性基金預(yù)算收支分類的現(xiàn)狀

12.2政府性基金預(yù)算收支分類的問題分析

第13章政府性基金預(yù)算收支分類的國際做法

13.1美國特別基金收支分類分析

13.2日本特別會計預(yù)算收支分類分析

13.3國外基金預(yù)算收支分類做法的幾點啟示

第14章政府性基金預(yù)算收支分類科目的改革建議

14.1規(guī)范政府性基金預(yù)算收支分類科目首先應(yīng)對現(xiàn)有基金進行
分流歸位

14.2政府性基金預(yù)算收支分類改革的具體建議

第五篇政府部門預(yù)算分類

第15章現(xiàn)狀與問題

15.1我國部門預(yù)算分類體系的現(xiàn)狀

15.2我國部門預(yù)算分類體系存在的問題

第16章國際規(guī)范與國際比較

16.1國際通行的部門預(yù)算分類的基本原則

16.2部門預(yù)算分類實踐的國際比較

第17章改革建議

17.1建立部門預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)
——“部門—項目”預(yù)算分類體系

17.2完善部門預(yù)算收入分類體系

17.3對部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目設(shè)計的改進