本書首先界定了行政審批、制度變遷等關鍵概念,并從理論上建立了行政審批制度變遷的分析框架。在此基礎上,本書從四個階段依次展開制度變遷軌跡的梳理和變遷邏輯的分析:改革開放之前、改革開放初期、加入WTO前后以及黨的十八大之后。每個階段分別從變遷脈絡、變遷邏輯和變遷成效三個層面展開。很后,本書總體闡述了我國行政審批制度變遷的總體特征和基本經驗,并展望了未來行政審批制度變遷的方向。本書認為,每一階段的行政審批制度變遷,都與我國當時所處的靠前外環(huán)境有緊密聯系,相關的行動者——中央、地方、市場主體、社會主體等等——及其行動目標是分析制度變遷背后的動力機制的關鍵,地方創(chuàng)新和中央頂層規(guī)范的交互是行政審批制度變遷的基本模式。