我國國際郵輪旅游法律問題研究

　　中國郵輪旅游興起是近十幾年的事，但發(fā)展速度卻非?？?，因此，也出現(xiàn)了一些法律問題需要解決。2018年9月17日，交通運(yùn)輸部牽頭，聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、移民局十個(gè)部門，在堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和深入評(píng)估調(diào)研、梳理分析的基礎(chǔ)上，聯(lián)合頒布了《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，提出了推進(jìn)政策措施。作為國際郵輪旅游業(yè)發(fā)展的排頭兵的上海提出了很多舉措，收到了很好的成效，特別是《上海市郵輪旅游經(jīng)營規(guī)范》作為地方政府規(guī)范性文件率先做了嘗試，明確規(guī)定了郵輪旅游的法律關(guān)系與糾紛解決，同時(shí)為未來我國郵輪旅游立法提供了立法范式。由于我國尚缺少郵輪旅游的全國性的立法，導(dǎo)致我國在郵輪旅游行業(yè)管理和郵輪旅游司法實(shí)踐中存在一些困境和爭(zhēng)議。在中國郵輪產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)的形勢(shì)下，盡快以國家立法或行政法規(guī)形式創(chuàng)設(shè)我國郵輪旅游法律制度，界定郵輪旅游各方法律關(guān)系、明確當(dāng)事各方的權(quán)利義務(wù)，保護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益，引導(dǎo)和規(guī)范郵輪旅游的健康發(fā)展，是當(dāng)務(wù)之急。筆者多年從事海商法研究和教學(xué)工作，較早開始關(guān)注國際郵輪旅游的法律問題。浙江大學(xué)城市學(xué)院旅游法治與發(fā)展研究中心是浙江省內(nèi)旅游法學(xué)研究的重要基地，為筆者進(jìn)行國際郵輪旅游法律的研究提供了條件，也實(shí)現(xiàn)了筆者進(jìn)行海商法與旅游法交叉研究的心愿?！段覈鴩H郵輪旅游法律問題研究》是杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題基地項(xiàng)目（2017JD33）的研究成果。感謝杭州市社科聯(lián)的經(jīng)費(fèi)資助以及旅游法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、浙江省法學(xué)會(huì)文化和旅游法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)胡斌博士的熱心幫助。

　　聞銀玲，女，1971年生，寧夏石嘴山人，浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院副教授，武漢大學(xué)法學(xué)博士，浙江省法學(xué)會(huì)文化和旅游法學(xué)研究會(huì)理事，浙江大學(xué)城市學(xué)院旅游法治與發(fā)展研究中心研究員主要研究方向?yàn)楹Ｉ谭āH法