氣候變化與環(huán)境治理研究

　　應(yīng)對氣候變化是生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心（以下簡稱政研中心）的重點學(xué)科之一。為積極推動氣候變化領(lǐng)域的科學(xué)研究和管理決策支撐，政研中心自20世紀90年代末即建立起一支專門從事氣候變化談判、政策研究和管理服務(wù)的技術(shù)支持隊伍，這支隊伍是原國家環(huán)境保護總局、環(huán)境保護部在應(yīng)對氣候變化工作方面的核心技術(shù)支持力量。自2000年起政研中心即派出骨干參加中國代表團，代表生態(tài)環(huán)境部（原國家環(huán)境保護總局、環(huán)境保護部）直接參加氣候變化國際談判，在《京都議定書》第5、第7、第8條等相關(guān)議題談判中發(fā)揮了重要作用。在氣候變化領(lǐng)域開展了大量相關(guān)研究工作，取得了一些重要成果。特別是，在污染物與溫室氣體協(xié)同控制領(lǐng)域，基于相關(guān)理論和實踐研究，開創(chuàng)性地詮釋了“協(xié)同控制”一詞的科學(xué)內(nèi)涵，開發(fā)了“多種污染物協(xié)同減排規(guī)劃模型”（MAP模型），以重點行業(yè)、典型城市、重要政策、重大工程等為案例開展了大量深入分析研究，提出的相關(guān)政策建議極大地促進了將協(xié)同控制納入相關(guān)政策法規(guī)，如2015年修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》納入了大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制的內(nèi)容。同時，通過實施中歐清潔發(fā)展機制促進項目，開展了中國清潔發(fā)展機制（CDM）關(guān)鍵政策研究，并為國內(nèi)多家機構(gòu)申請指定經(jīng)營實體（DOE）提供了有力支持，其中有四家機構(gòu)成功獲得DOE資質(zhì)，中國清潔發(fā)展機制關(guān)鍵政策研究與能力建設(shè)項目榮獲2013年度環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)二等獎。在管理服務(wù)方面，跟蹤氣候變化領(lǐng)域國內(nèi)外動態(tài)，根據(jù)需要開展氣候變化領(lǐng)域重大問題研究，為氣候變化國際談判和重要決策提供及時有效的技術(shù)支持；技術(shù)牽頭編制了國內(nèi)一個污染物與溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)規(guī)范，即《工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施污染物去除協(xié)同控制溫室氣體核算技術(shù)指南（試行）》，該指南于2017年發(fā)布。此外，政研中心氣候變化團隊人員參與了中華人民共和國氣候變化國家信息通報、氣候變化國家評估報告等的編寫以及聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第四、第五次氣候變化評估報告的政府評審。一直以來，政研中心的氣候變化學(xué)科建設(shè)主要圍繞國際氣候治理、污染物與溫室氣體協(xié)同控制、氣候變化影響與適應(yīng)、低碳發(fā)展與碳市場等領(lǐng)域展開，氣候變化學(xué)科也逐步擴展為能源環(huán)境氣候?qū)W科。自1990年至今，政研中心研究人員出版了《中國CDM與可持續(xù)發(fā)展》《污染減排的協(xié)同效應(yīng)評價及案例研究》《溫室氣體排放環(huán)境監(jiān)管》《二氧化碳總量控制區(qū)域分配方法研究》《污染減排的協(xié)同效應(yīng)評價》《城市交通溫室氣體減排的戰(zhàn)略研究》《氣候變化與中國糧食安全脆弱區(qū)》等10余部相關(guān)著作。在各類期刊報紙上共發(fā)表氣候變化領(lǐng)域?qū)W術(shù)文章100余篇，許多文章特別是協(xié)同效應(yīng)與協(xié)同控制領(lǐng)域的文章被廣為引用?！稓夂蜃兓c環(huán)境治理研究》分4個篇章共收錄了33篇代表性文章，其中國際氣候治理9篇、氣候變化影響與適應(yīng)6篇、污染物與溫室氣體協(xié)同控制11篇，低碳發(fā)展與碳市場機制7篇。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心，國家生態(tài)環(huán)境保護宏觀決策和管理支持機構(gòu)，主要開展環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)規(guī)章、生態(tài)環(huán)境體制改革、國際環(huán)境問題與政策等全局性、綜合性重大問題的研究，參與生態(tài)環(huán)境部重要文件和材料的起草工作，為環(huán)境管理提供政策咨詢與決策支持。