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內(nèi)容簡介

　　本書對被征收人權(quán)利的研究主要有以下三個(gè)亮點(diǎn)：第*，本書對不動產(chǎn)被征收人的概念進(jìn)行了重構(gòu)，對不動產(chǎn)征收中的權(quán)利主體進(jìn)行了全面覆蓋。對被征收人的概念界定直接影響征收補(bǔ)償范圍的確定，但是，理論界對這一概念仍缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。本書在對被征收人與被拆遷人進(jìn)行區(qū)分的基礎(chǔ)之上，在中國語境下對這一概念進(jìn)行重構(gòu)，將不動產(chǎn)被征收人定義為財(cái)產(chǎn)權(quán)益由于政府的征收行為而遭受直接損失的公民、法人以及其他組織，不僅指被征收財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人，也包括與被征收財(cái)產(chǎn)有利害關(guān)系的用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人等，從而極大拓寬了在不動產(chǎn)征收領(lǐng)域受法律保護(hù)的群體范圍。第二，本書對不動產(chǎn)被征收人進(jìn)行了類型化研究，將不同類型被征收人在不動產(chǎn)征收中的權(quán)利均予以明確。傳統(tǒng)的不動產(chǎn)征收補(bǔ)償理論研究和制度實(shí)踐均著眼于對不動產(chǎn)所有權(quán)人的損失補(bǔ)償。事實(shí)上，不動產(chǎn)征收在消滅所有權(quán)的同時(shí)，還會對包括土地承包經(jīng)營權(quán)人、集體建設(shè)用地使用權(quán)人、農(nóng)村宅基地使用權(quán)人、地役權(quán)人、不動產(chǎn)承租人、土地使用權(quán)人以及不動產(chǎn)抵押權(quán)人等在內(nèi)的各類型不動產(chǎn)權(quán)利人帶來財(cái)產(chǎn)權(quán)益的損害。本書通過類型化的研究方式，在對比中找出不同類型被征收人權(quán)利的特殊性之所在，對其特有的權(quán)利種類進(jìn)行提煉和定型，并為每一種不同類型的被征收人構(gòu)建符合其權(quán)利屬性和特質(zhì)的權(quán)利保障機(jī)制，便于各類被征收人在面對政府的征收行為所造成的侵害時(shí)能夠?qū)μ柸胱?，并盡快找到維護(hù)自身合法權(quán)益的方式和途徑。第三，本書不僅關(guān)注于被征收人實(shí)體權(quán)利，也對被征收人的程序權(quán)利進(jìn)行了深入研究。目前，對于被征收人的程序權(quán)利，無論是政府還是被征收人均缺乏足夠的認(rèn)識和重視。事實(shí)上，由于不動產(chǎn)征收所具有的對私權(quán)利的不可抗拒的侵害性，在征收過程中應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)私權(quán)對公權(quán)力的程序性控制，以防止征收權(quán)的濫用。本書對被征收人應(yīng)有的各項(xiàng)程序權(quán)利體系進(jìn)行了構(gòu)建，其中就知情權(quán)、參與權(quán)和抵抗權(quán)的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行了重點(diǎn)論述。

作者簡介

　　渠瀅，浙江寧波人，中國政法大學(xué)行政法學(xué)博士，現(xiàn)任華東政法大學(xué)法律學(xué)院講師。兼任中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會理事，上海市法學(xué)會立法學(xué)研究會副秘書長。主要研究方向?yàn)椴粍赢a(chǎn)征收制度和政府監(jiān)管制度。曾主持國家社科基金青年項(xiàng)目、中國法學(xué)會部級課題一般項(xiàng)目等多項(xiàng)省部級以上科研項(xiàng)目。在《中國法學(xué)》《中共中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)》《行政法學(xué)研究》《光明日報(bào)（理論版）》等期刊報(bào)紙發(fā)表文章二十余篇。

圖書目錄

目錄
引言
一、選題背景——迫切的現(xiàn)實(shí)需求
二、研究視角的選擇——權(quán)利意識的喚醒與權(quán)利體系的重構(gòu)
第一章　不動產(chǎn)征收中基礎(chǔ)問題的厘清
第一節(jié)　不動產(chǎn)征收概念之界定
一、征收的概念解析
二、不動產(chǎn)征收的概念解析
第二節(jié)　國家行使不動產(chǎn)征收權(quán)的理論基礎(chǔ)
一、所有權(quán)絕對化下的傳統(tǒng)征收制度
二、所有權(quán)義務(wù)論下的現(xiàn)代征收制度
第三節(jié)　中國式不動產(chǎn)征收的特征定位
一、不動產(chǎn)征收領(lǐng)域的城鄉(xiāng)二元制
二、地方政府在不動產(chǎn)征收中角色的多元化
三、不動產(chǎn)征收的“人身”“財(cái)產(chǎn)”雙重性
四、不動產(chǎn)征收補(bǔ)償?shù)牟黄胶庑?
第二章　不動產(chǎn)被征收人的概念與內(nèi)涵重構(gòu)
第一節(jié)　被征收人的概念解析
一、《征收與補(bǔ)償條例》中被征收人概念的局限性
二、重構(gòu)被征收人概念的具體標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)　“被征收人”與“被拆遷人”的區(qū)別
一、“被征收人”與“被拆遷人”的概念辨析
二、從“被拆遷人”到“被征收人”的法治意義
第三節(jié)　在中國語境下探討被征收人權(quán)利的現(xiàn)實(shí)必要性
一、權(quán)利意識的長期淡薄
二、被征收人權(quán)利現(xiàn)狀之窘迫
三、相關(guān)法律規(guī)定的不完善
第三章　不動產(chǎn)被征收人的類型化研究
第一節(jié)　不動產(chǎn)征收中的所有權(quán)人
一、集體土地所有權(quán)人
二、房屋所有權(quán)人
第二節(jié)　不動產(chǎn)征收中的用益物權(quán)人
一、土地承包經(jīng)營權(quán)人
二、集體建設(shè)用地使用權(quán)人
三、農(nóng)村宅基地使用權(quán)人
四、地役權(quán)人
第三節(jié)　不動產(chǎn)征收中的承租人
一、房屋承租人
二、土地使用權(quán)承租人
第四節(jié)　不動產(chǎn)征收中的抵押權(quán)人
一、房屋抵押權(quán)人
二、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)人
三、土地使用權(quán)抵押權(quán)人
第四章　不動產(chǎn)被征收人的實(shí)體權(quán)利研究
第一節(jié)　不動產(chǎn)所有權(quán)人的實(shí)體權(quán)利
一、獲得補(bǔ)償權(quán)
二、獲得安置權(quán)
三、申請收回權(quán)
第二節(jié)　不動產(chǎn)用益物權(quán)人的實(shí)體權(quán)利
一、土地承包經(jīng)營權(quán)人的實(shí)體權(quán)利
二、集體建設(shè)用地使用權(quán)人的實(shí)體權(quán)利
三、宅基地使用權(quán)人的實(shí)體權(quán)利
四、地役權(quán)人的實(shí)體權(quán)利
第三節(jié)　不動產(chǎn)承租人的實(shí)體權(quán)利
一、房屋承租人的實(shí)體權(quán)利
二、土地使用權(quán)承租人的實(shí)體權(quán)利
第四節(jié)　不動產(chǎn)抵押權(quán)人的實(shí)體權(quán)利
第五章　不動產(chǎn)被征收人的程序權(quán)利研究
第一節(jié)　保障被征收人程序權(quán)利的必要性
一、不動產(chǎn)征收中的正當(dāng)程序原則
二、其他國家和地區(qū)對不動產(chǎn)征收程序的重視
三、不動產(chǎn)征收中的公平與效率——法的價(jià)值衡量
第二節(jié)　被征收人的知情權(quán)
一、被征收人知情權(quán)的內(nèi)涵
二、我國被征收人知情權(quán)的規(guī)范分析
三、我國被征收人知情權(quán)的實(shí)踐困境
四、我國被征收人知情權(quán)保障機(jī)制的重構(gòu)
第三節(jié)　被征收人的參與權(quán)
一、被征收人參與權(quán)的內(nèi)涵
二、我國被征收人參與權(quán)的現(xiàn)狀定位
三、我國被征收人參與權(quán)保障機(jī)制的重構(gòu)
第四節(jié)　被征收人的抵抗權(quán)
一、被征收人抵抗權(quán)的內(nèi)涵
二、我國被征收人抵抗權(quán)保障機(jī)制的建構(gòu)
結(jié)語——走向被征收人的權(quán)利時(shí)代
參考文獻(xiàn)
后記