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內(nèi)容簡介

　　抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個是社區(qū)防控陣地。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線。為此，我們必須加強農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。從當下新冠肺炎疫情防控工作的進展來看，包括疫情危機在內(nèi)的公共危機管理體系建設(shè)尚未延伸到基層社區(qū)層面，社區(qū)應急治理存在諸多亟待解決的問題。本手冊從“公共危機管理”的視角出發(fā)，遵循公共危機的演化規(guī)律，結(jié)合我國城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的實際情況，積極借鑒美日等發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，提出構(gòu)建具有中國特色的社區(qū)公共危機管理制度的設(shè)想，并描繪了達致這一設(shè)想的步驟和路徑。本手冊是為城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織成員、城鄉(xiāng)基層政府管理人員、社區(qū)管理者、居委會干部、社工以及社區(qū)領(lǐng)袖而撰寫的，其目的在于為他們開展和推動社區(qū)公共危機管理提供理論和技術(shù)上的指導，力求成為社區(qū)治理中的一個航標，為讀者呈現(xiàn)社區(qū)公共危機管理的理念、原理、框架、路徑和工具等諸多豐富多彩的內(nèi)容。

作者簡介

　　劉建軍 | 叢書主編復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院政治學系主任、教授、博士生導師，兼任民政部全國基層政權(quán)與社區(qū)治理專家委員會委員，上海市民政局決策咨詢專家，上海市居（村）協(xié)會副會長，上海市社區(qū)發(fā)展研究會副會長等。主要從事比較政治制度、基層政權(quán)與國家治理等領(lǐng)域的研究，代表作有《居民自治指導手冊》《單位中國》等。俞祖成 | 作者上海外國語大學國際關(guān)系與公共事務學院公共管理系執(zhí)行主任、副教授、博士生導師，日本同志社大學政策科學博士（國家公派），兼任上海市政治學會理事、靜安社區(qū)治理智庫專家委員會委員、虹口區(qū)委講師團團員、《中國非營利評論》（CSSCI）編委等。主要從事城市基層治理與社會組織等領(lǐng)域的研究，主持國家社科基金項目等10余項課題，在《政治學研究》《中國行政管理》《社會科學》等期刊發(fā)表50余篇論文（含譯文）。出版日文專著「現(xiàn)代中國のNPOセクターの展開」（山口書店，2017年），榮獲“日本NPO學會優(yōu)秀獎”，入選“上海市人才發(fā)展資金資助計劃”以及“北京億方公益基金會菁莪計劃”。

圖書目錄

導言構(gòu)建具有中國特色的社區(qū)公共危機管理制度
第一章社區(qū)為何要重視公共危機管理？
一、風險社會：作為“通貨”的公共危機
二、參與式治理和專業(yè)化治理：社區(qū)公共危機管理的兩種機制
三、微觀治理優(yōu)勢的發(fā)揮
四、基層治理能力與公共危機管理
五、社區(qū)：公共危機管理的“源頭”
第二章社區(qū)如何做好公共危機預防？
一、準確認知社區(qū)公共危機管理的基本規(guī)律
二、社區(qū)公共危機管理的基礎(chǔ)條件
三、社區(qū)公共危機管理的能力培訓
四、社區(qū)公共危機管理的預案編制
五、社區(qū)公共危機管理的演練和預警
第三章社區(qū)如何應對公共危機？
一、應急指揮機制
二、聯(lián)防聯(lián)控機制
三、信息管理機制
四、法律遵循機制
五、脆弱群體關(guān)懷機制
第四章社區(qū)如何進行公共危機善后恢復與總結(jié)評估？
一、公共危機后的調(diào)查評估
二、公共危機后的救助工作
三、公共危機后的恢復工作
四、反思與改進
結(jié)語強化社區(qū)公共危機管理能力建設(shè)
附錄
附錄一中華人民共和國突發(fā)事件應對法
附錄二國務院辦公廳關(guān)于加強基層應急隊伍建設(shè)的意見
附錄三傳染病防控中社區(qū)參與的關(guān)鍵知識
附件一日本白井市自治會應對災害危機的行動指南
附件二美國CARE日常檢查與報告表
后記