2020中華人民共和國自然資源法律法規(guī)全書（含指導案例）

目錄
一、綜合
中華人民共和國憲法（節(jié)錄）（1982.12.4）（2018.3.11修正）
中華人民共和國物權法（2007.3.16）
最高人民法院關于適用《中華人民共和國物權法》若干問題的解釋（一）（2016.2.22）
國土資源部關于貫徹實施《中華人民共和國物權法》的通知（2007.5.8）
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（1994.7.5）（2019.8.26）
中華人民共和國水土保持法（1991.6.29）（2010.12.25修訂）
中華人民共和國水土保持法實施條例（1993.8.1）（2011.1.8修訂）
中華人民共和國土地管理法（1986.6.25）（2019.8.26修正）
中華人民共和國土地管理法實施條例（1998.12.27）（2014.7.29修訂）
國務院關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知（2001.4.30）
國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定（2004.10.21）
國務院關于加強土地調控有關問題的通知（2006.8.31）
自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定（2018.12.17）
國土資源聽證規(guī)定（2004.1.9）
國土資源信訪規(guī)定（2002.5.9）（2006.1.4修訂）
國土資源標準化管理辦法（2009.10.12）
自然資源行政復議規(guī)定（2019.7.19）
國土資源部關于貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的通知（2004.10.31）
自然資源行政應訴規(guī)定（2019.7.19）
自然資源部關于發(fā)布林草類案件復議受理機關的公告（2018.11.23）
土地利用年度計劃管理辦法（1999.3.2）（2016.5.12修訂）
二、土 地 管 理
1.城鄉(xiāng)土地規(guī)劃管理
（1）土地規(guī)劃利用
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007.10.28）（2019.4.23修正）
全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006－2020年)（2008.10.6）
省級土地利用總體規(guī)劃審查辦法（1998.12.19）
省級土地利用總體規(guī)劃會審辦法（1998.9.29）
節(jié)約集約利用土地規(guī)定（2014.5.22）（2019.7.24修正）
自然生態(tài)空間用途管制辦法(試行)（2017.3.24）
關于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導意見(試行)（2016.11.11）
國土資源部關于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導意見（2017.2.3）
國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會關于發(fā)布實施《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》的通知（2012.5.23）
國土資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部關于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見（2015.9.18）
國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見（2015.11.25）
國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局關于延長旅游廁所用地政策適用期限的函（2018.1.15）
住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部關于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設及用地政策的通知（2016.8.31）
（2）土地儲備
土地儲備管理辦法（2018.1.3）
土地儲備資金財務管理辦法（2018.1.17）
地方政府土地儲備專項債券管理辦法(試行)（2017.5.16）
財政部、國土資源部、中國人民銀行、銀監(jiān)會關于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關問題的通知（2016.2.2）
國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于加強土地儲備與融資管理的通知（2012.11.5）
（3）土地開發(fā)整理與復墾
土地復墾條例（2011.3.5）
土地復墾條例實施辦法（2012.12.27）（2019.7.24修正）
國土資源部關于貫徹實施《土地復墾條例》的通知（2011.4.17）
土地整治工作專項資金管理辦法（2017.6.20）
黃金礦山砂金生產(chǎn)土地復墾規(guī)定（1993.3.31）
（4）土地調查
土地調查條例（2008.2.7）（2018.3.19修訂）
土地調查條例實施辦法（2009.6.17）（2019.7.24修正）
實際耕地與新增建設用地面積確定辦法（2007.9.5）
國土資源部關于落實開發(fā)區(qū)四至范圍的函（2005.8.24）
（5）土地審查報批
報國務院批準的建設用地審查辦法（1999.10.22批準）（2010.12.3修正）
各類用地報批會審辦法（1998.9.29）
建設項目用地預審管理辦法（2001.7.25）（2016.11.25修正）
建設用地審查報批管理辦法（1999.3.2）（2016.11.29修正）
（6）土地違法處置
閑置土地處置辦法（1999.4.28）（2012.6.1修訂）
國土資源部關于加大閑置土地處置力度的通知（2007.9.8）
國土資源行政處罰辦法（2014.5.7）
國土資源部關于《國土資源行政處罰辦法》第七條的解釋（2016.5.12）
國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定（2018.1.2）
查處土地違法行為立案標準（2005.8.31）
重大土地問題實地核查辦法（2009.6.12）
2.土地登記與確權
（1）土地登記
不動產(chǎn)登記暫行條例（2014.11.24）（2019.3.24修訂）
不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則（2016.1.1）（2019.7.24修正）
國土資源部關于印發(fā)《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》的通知(2016.5.30)
關于變更土地登記的若干規(guī)定（1993.2.23）
不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法（2018.3.2）（2019.7.24修正）
農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證成果檢查驗收辦法(2012.11.18)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案管理辦法(2014.11.20)
自然資源部關于全面推進不動產(chǎn)登記便民利民工作的通知(2018.7.31)
中國銀監(jiān)會、國土資源部關于金融資產(chǎn)管理公司等機構業(yè)務經(jīng)營中不動產(chǎn)抵押權登記若干問題的通知(2017.5.15)
（2）土地確權
確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定（1995.3.11）（2010.12.3修正）
土地權屬爭議調查處理辦法（2003.1.3）（2010.11.30修正）
國土資源部辦公廳關于對農(nóng)民集體土地確權有關問題的復函（2005.1.17）
國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知（2011.5.6）
國土資源部關于加強農(nóng)村土地整治權屬管理的通知（2012.6.12）
關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見（2011.11.2）
最高人民法院行政審判庭關于對農(nóng)民長期使用但未取得合法權屬證明的土地應如何確定權屬問題的答復（1998.8.17）
最高人民法院關于行政機關對土地爭議的處理決定生效后一方不履行另一方不應以民事侵權向法院起訴的批復（1991.7.24）
3.土地使用權
（1）土地使用權的出讓
中華人民共和國合同法（節(jié)錄）（1999.3.15）
中華人民共和國招標投標法（1999.8.30）（2017.12.27修正）
中華人民共和國招標投標法實施條例（2011.12.10）（2019.3.2修訂）
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例（1990.5.19）
國務院關于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關問題的通知（2004.3.22）
國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權出讓收支管理的通知（2006.12.17）
協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定（2003.6.11）
用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法（2004.6.24）
用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理辦法（2004.7.12）
國有土地使用權出讓收支管理辦法（2006.12.31）
招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定（2002.5.9）（2007.9.28修訂）
城市國有土地使用權出讓轉讓規(guī)劃管理辦法（1992.12.4）（2011.1.26修正）
國有建設用地使用權出讓地價評估技術規(guī)范（2018.3.9）
國土資源部關于發(fā)布實施《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的通知（2006.12.23）
國土資源部、監(jiān)察部關于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知（2007.4.4）
國土資源部關于調整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知（2009.5.11）
國土資源部、監(jiān)察部關于進一步落實工業(yè)用地出讓制度的通知（2009.8.10）
國土資源部關于堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見（2011.5.11）
財政部、國土資源部關于進一步強化土地出讓收支管理的通知（2015.9.17）
最高人民法院關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋（2005.6.18）
【示范文本】
國有建設用地使用權出讓合同（示范文本）
（2）土地使用權的轉讓
關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的試點方案（2017.1.22）
最高人民法院關于國有土地開荒后用于農(nóng)耕的土地使用權轉讓合同糾紛案件如何適用法律問題的批復（2012.9.4）
最高人民法院行政審判庭關于非法取得土地使用權再轉讓行為的法律適用問題的答復（1998.5.15）
（3）土地使用權的劃撥
劃撥用地目錄(2001.10.22)
最高人民法院關于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權應否列入破產(chǎn)財產(chǎn)等問題的批復(2003.4.16)
（4）土地使用權的租賃、抵押
規(guī)范國有土地租賃若干意見(1999.7.27)
最高人民法院關于能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復(1998.9.3)
最高人民法院關于《國土資源部辦公廳關于征求為公司債券持有人辦理國有土地使用權抵押登記意見函》的答復(2010.6.23)
（5）土地使用權的回收
國家土地管理局政策法規(guī)司關于對收回國有土地使用權批準權限問題的答復(1991.9.3)
關于認定收回土地使用權行政決定法律性質的意見(1997.10.30)
國家稅務總局關于政府收回土地使用權及納稅人代墊拆遷補償費有關營業(yè)稅問題的通知(2009.9.17)
國土資源部辦公廳關于妥善處理少數(shù)住宅建設用地使用權到期問題的復函(2016.12.8)
最高人民法院民二庭關于“股東以土地使用權的部分年限對應價值作價出資，期滿后收回土地是否構成抽逃出資”的答復(2009.7.29)
【指導案例】
最高人民法院指導案例22號——魏永高、陳守志訴來安縣人民政府回收土地使用權批復案
最高人民法院指導案例41號——宣懿成等訴浙江省衢州市國土資源局收回國有土地使用權案
最高人民法院指導案例76號——萍鄉(xiāng)市亞鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴萍鄉(xiāng)市國土資源局不履行行政協(xié)議案
4.建設用地規(guī)劃
（1）用地管理
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法（2008.6.27）
建設用地容積率管理辦法（2012.2.17）
跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法（2018.3.10）
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑實施辦法（2018.7.30）
國土資源部關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知（2009.8.11）
國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知（2010.9.21）
國土資源部關于嚴格落實房地產(chǎn)用地調控政策促進土地市場健康發(fā)展有關問題的通知（2010.12.19）
國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步嚴格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調控成果的緊急通知（2012.7.19）
國土資源部辦公廳關于建立土地利用動態(tài)巡查制度加強建設用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管的通知（2013.6.6）
財政部關于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點有關財稅政策問題的通知（2014.1.26）
國土資源部、國家發(fā)展改革委關于落實“十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設用地使用面積下降目標的指導意見（2016.10.9）
關于建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制的實施意見（2016.9.29）
關于擴大國有土地有償使用范圍的意見（2016.12.31）
自然資源部關于健全建設用地“增存掛鉤”機制的通知（2018.6.25）
自然資源部辦公廳關于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引(2019年版)》的通知（2019.4.24）
（2）用地審查報批
報國務院批準的土地開發(fā)用地審查辦法（2001.12.25）
國土資源部關于報國務院批準的土地開發(fā)用地審查報批工作有關問題的通知（2002.12.16）
國土資源部辦公廳關于下放部分建設項目用地預審權限的通知（2013.10.8）
國土資源部關于改進和優(yōu)化建設項目用地預審和用地審查的通知（2016.11.30）
5.農(nóng)村土地
（1）農(nóng)村土地承包
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2002.8.29）（2018.12.29修正）
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法(2009.6.27)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權益的通知（2001.5.8）
關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見（2014.11.20）
國務院辦公廳關于引導農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場健康發(fā)展的意見（2014.12.30）
國務院關于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點的指導意見（2015.8.10）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見（2016.10.30）
中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法（2003.11.14）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法（2005.1.19）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則（2009.12.29）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作規(guī)程(試行)（2012.6.27）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁工作規(guī)范（2013.1.15）
農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村土地（耕地）承包合同示范文本的通知（2015.6.19）
農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點暫行辦法（2016.3.15）
農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點暫行辦法（2016.3.15）