從土地財政到數據財政

第一章 大數據已上升為國家戰(zhàn)略
一、大數據的“前世”與“今生
（一）大數據的概念
（二）大數據的特點
（三）大數據的發(fā)展歷程
二、大數據驅動第四次工業(yè)革命
（一）數據成為基礎性生產要素
（二）大數據已成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)
（三）大數據成為塑造國家競爭力的戰(zhàn)略制高點之一
（四）大數據已成為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的重要引擎
（五）大數據與各類新興產業(yè)的融合共生
三、大數據上升為國家戰(zhàn)略
（一）聆聽高層聲音
（二）相關政策梳理
（三）省市領導最強音
（四）地方政府積極推動大數據產業(yè)發(fā)展
（五）全球主要國家已把發(fā)展大數據上升為國家戰(zhàn)略
四、數據治國：數字政府引領下的中國
（一）大數據成為提升政府治理能力的新途徑
（二）大數據促進民生服務模式多樣化
（三）數據治國的三要素
第二章 過去30年土地財政與未來1 00年數據財政
一、土地財政對中國發(fā)展的貢獻
（一）如何理解土地財政
（二）土地財政的發(fā)展現狀
（三）土地財政引發(fā)的問題
二、數據財政：土地財政后時代的歷史選擇
（一）數字經濟成為時代發(fā)展主流
（二）數據資產以三大價值趕超土地價值
（三）數據財政體系的內涵與構成
（四）工具落地，拉動數據財政新增長
三、發(fā)展數據財政的基礎
（一）不破不立，數據財政崛起進行時
（二）數據資源體量上的天然優(yōu)勢
（三）應用廣泛、潛力巨大的數據市場
（四）可開發(fā)可利用的數據80％掌握在政府手中
四、大數據是提高政府財政收入的有力工具
（一）大數據已成為有潛力、有價值、有戰(zhàn)略意義的巨大產業(yè)
（二）數字中國背景下所有傳統(tǒng)產業(yè)依托大數據進行數字化
（三）大數據衍生產業(yè)帶來巨大商業(yè)價值和想象空間
五、發(fā)展數據財政面臨的問題
（一）數字中國戰(zhàn)略在城市落實缺乏對應的專項資金
（二）重視硬件與平臺搭建，忽視應用與數據價值的激活
（三）中國大數據自主底層核心技術儲備迫在眉睫
（四）政府數據融合范圍需要從城市內部擴展到跨城市跨省
第三章 數據資產運營與數據財政
一、什么叫數據資產運營
（一）數據，從資源到資產的過渡
（二）數據資產運營的定義
二、大數據朝著資源化、資產化與資本化邁進
三、政府數據的融合、共享與開放
（一）數據資源開放共享
（二）數據免費開放與協議開放的辯證關系
四、政府數據“紅黃藍三色論
（一）政府數據的定義與邊界
（二）政務數據和政府數據就像“地表水”與“地下水
（三）什么是政府數據“紅黃藍三色論
（四）警惕數據黑洞與數據黑市
五、數據資產運營五部曲
（一）打井：數據抽取是基礎中的基礎
（二）鋪管道：促進轄區(qū)內各部門數據融通共享
（三）建水庫：“天然水”要經過處理才會變成“自來水
（四）輸送“自來水”：數據經過流通滲入城市血脈
（五）生產“可樂”：數據增值，點滴應用波濤之勢，不可阻擋
第四章 數據財政的實現路徑
一、數據財政實現基礎
（一）地方配套政策的推動與扶持
（二）頂層規(guī)劃設計
（三）政府數據資產盤點
（四）打通數據壁壘，聚焦核心技術
（五）加強國際交流。深化區(qū)域合作
二、數據財政實現形式
（一）激活政府數據價值，大力發(fā)展大數據產業(yè)
（二）大數據推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型升級
（三）創(chuàng)建大數據產業(yè)生態(tài)，培育數據衍生產業(yè)
附錄 觀點匯編
一、土地財政之后，數據財政將成政府新寵
二、政府數據資產可望釋放出億萬產值
三、王叁壽：大數據是提高城市財政收入的有力工具
四、王叁壽：“數據財政”將成為地方政府增收的重要抓手
五、拓展政府數據價值的釋放空間
六、從“地下水”到“可樂”，“九次方大數據認為政府數據將成為財政增長主力
七、王叁壽：激活政府數據價值，不次于30年前土地制度改革
八、劃重點!政府數據走向資源化、資產化、資本化
九、數據財政：土地財政后時代的歷史選擇
十、數據財政破解地方政府財政收入困局
十一、王叁壽：未來，地方政府財政收入的一半會來自于數字收入
十二、王叁壽：終究有一天，數據價值將超過土地價值
十三、王叁壽：用好大數據，就能增加地方財政稅收