中小企業(yè)稅務風險分析與控制

　　2009年國家稅務總局發(fā)布了《大企業(yè)稅務風險管理指引（試行）》，對大企業(yè)如何規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種稅務風險給予了指導，在很大程度上起到了防微杜漸的作用，從源頭上解決了很多稅收征管的問題。該文件是我國企業(yè)稅務風險管理研究的標志性成果，從而也掀起了研究企業(yè)稅務風險管理的熱潮。與此同時，隨著國家在政策上充分鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)在我國的經(jīng)濟地位逐年上升。然而，目前大部分中小企業(yè)的稅務風險意識淡薄、稅務風險管理制度缺失，即使有的中小企業(yè)建立了企業(yè)風險管理制度，但稅務風險仍然游離在企業(yè)風險管理制度之外。稅務風險已經(jīng)成為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的重大風險之一，稅務風險在一定程度上給中小企業(yè)帶來的損失和造成的破壞甚至要超過其他任何風險?！吨行∑髽I(yè)稅務風險分析與控制》將稅務風險視為中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的一種重要風險，在對廣東省部分城市中小企業(yè)進行調(diào)研的基礎上，參考美國COSO委員會的《企業(yè)風險管理整合框架》，通過構建中小企業(yè)稅務風險管理目標、管理組織、識別與評估機制、應對系統(tǒng)、信息溝通機制以及監(jiān)督和改進機制等相關管理制度，力圖構建中小企業(yè)稅務風險管理體系，以實現(xiàn)對企業(yè)稅務風險全面、系統(tǒng)的管理?！吨行∑髽I(yè)稅務風險分析與控制》是廣東省自然科學基金資助的研究成果，該成果有著較好的應用前景，特別是中小企業(yè)稅務風險評測系統(tǒng)，具有較強的實用性。在已有的研究成果中，雖然有學者嘗試建立企業(yè)稅務風險的評估或預警機制，但更多傾向于定性分析。由于企業(yè)稅務風險的復雜性，已有的模型很難運用到企業(yè)的實際經(jīng)營管理中。另外，就目前我國中小企業(yè)的風險管理能力而言，絕大多數(shù)中小企業(yè)的管理成本有限，稅務風險管理技術條件尚不成熟，自身也不具備進行稅務風險評估或預警的能力。

　　羅威，1980年10月出生，經(jīng)濟學博士、副教授、經(jīng)濟師。現(xiàn)為廣東省高等學校優(yōu)秀青年教師、廣東省“千百十工程”培養(yǎng)對象、廣州市重大行政決策論證專家?guī)鞂＜?。曾獲國家教學成果獎二等獎、廣州市青年崗位能手等榮譽。著有《中小企業(yè)稅務風險管理研究》《高職財經(jīng)類專業(yè)校企協(xié)同育人平臺的構建及成效》等多部專著，在中外核心期刊上發(fā)表各類學術論文20余篇。主持廣東省自然科學基金等多項省級科研課題及橫向課題。