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內(nèi)容簡介

　　黨的十九大報告提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時代文化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是迫切需要深入研究的重大課題。本研究成果建立了國家文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的分析框架。即以黨的十八大、十九大精神為指導(dǎo)，以治理理論為理論基礎(chǔ)，以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、健全現(xiàn)代文化市場體系、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制為基本框架，涵蓋文化建設(shè)的重大問題和重要領(lǐng)域，在學(xué)術(shù)界一次系統(tǒng)論述了文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理念、內(nèi)涵、主要任務(wù)等，為文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究提供了清晰、明確的思路，為學(xué)術(shù)界更深入的研究研究提供了可資借鑒的有價值的成果。

作者簡介

　　祁述裕，中央黨校（國家行政學(xué)院）文化政策與管理研究中心主任，二級教授，博士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院政府特貼專家，中央國家機(jī)關(guān)特聘黨的十九大報告文化建設(shè)部分宣講人。兼任文化部文化產(chǎn)業(yè)專家委員會委員、國家發(fā)改委服務(wù)業(yè)專家委員會委員、中國文聯(lián)文藝評論家協(xié)會藝術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會主任、國家公共文化服務(wù)體系專家委員會委員。長期從事文化政策、文化管理、文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)等研究。近年來，主持和參與國家及有關(guān)部委文化法律法規(guī)、文化發(fā)展規(guī)劃、文化政策文件等起草30余項(xiàng)，承擔(dān)承擔(dān)國家社科基金項(xiàng)目、部委委托課題、國家高端智庫委托課題研究50余項(xiàng)。獨(dú)著、主編學(xué)術(shù)著作約30部，發(fā)表論文數(shù)百篇。在國家文化產(chǎn)業(yè)政策和公共文化服務(wù)方面政策研究方面成果卓著。

圖書目錄

導(dǎo)　言／001
第一章　現(xiàn)代文化治理體系建構(gòu)／004
　　一　文化治理理論的提出與本質(zhì)內(nèi)涵／004
　　二　文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要任務(wù)／011
　　三　我國文化管理體制存在的突出問題／016
　　四　完善文化治理的路徑分析／019
第二章　創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制／028
　　一　正確認(rèn)識文化安全，激發(fā)文化創(chuàng)造活力／028
　　二　落實(shí)“放管服”精神，激發(fā)文化市場主體活力／033
　　三　健全文化領(lǐng)域法律制度，堅(jiān)持依法管理文化／042
　　四　創(chuàng)新文藝管理理念和機(jī)制，促進(jìn)文藝繁榮／050
第三章　深化文化財稅體制改革／062
　　一　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府投資方面存在的問題／063
　　二　正確定位文化產(chǎn)業(yè)中的政府投資行為／067
　　三　建立政府投資決策跟蹤反饋機(jī)制與責(zé)任追究運(yùn)行機(jī)制／071
　　四　深化文化財稅投資體制改革，優(yōu)化資源配置／075
第四章　健全現(xiàn)代文化市場體系／082
　　一　發(fā)揮市場配置文化資源的積極作用，激發(fā)創(chuàng)造活力／083
　　二　從計(jì)劃配置文化資源到以市場為主配置文化資源／083
　　三　文化市場能有效配置文化資源，激發(fā)創(chuàng)造活力／084
　　四　文化市場有局限性／089
　　五　當(dāng)前文化市場出現(xiàn)的許多問題并非源于市場機(jī)制本身／090
第五章　放寬市場準(zhǔn)入，提高文化服務(wù)業(yè)開放水平／093
　　一　我國文化市場對外開放歷程及政策走勢／094
　　二　正確認(rèn)識放寬文化市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大文化服務(wù)業(yè)對外開放／097
　　三　放寬文化市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大文化服務(wù)業(yè)對外開放思路／101
第六章　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系／106
　　一　我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況／106
　　二　正確認(rèn)識構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的九個基本關(guān)系／123
第七章　創(chuàng)新文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)國有文化企業(yè)活力／138
　　一　改革開放40年來，國有文化單位經(jīng)歷了四次改革／138
　　二　推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合是一場意義重大的改革／141
　　三　打破地域藩籬、行業(yè)界限，整合國有文化資源／146
　　四　建立公平競爭的市場機(jī)制，做大做強(qiáng)文化企業(yè)／147
第八章　推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)／152
　　一　創(chuàng)新公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)模式／153
　　二　相關(guān)方權(quán)責(zé)關(guān)系明確是法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的必要前提／157
　　三　配套政策完善是法人治理機(jī)制順利運(yùn)行的關(guān)鍵／161
　　四　法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為社會力量參與公益服務(wù)創(chuàng)造條件／166
　　五　黨的建設(shè)保障法人治理結(jié)構(gòu)改革的正確方向／172
第九章　推動文化非營利組織參與國家文化治理／175
　　一　協(xié)合式文化治理：國家與社會關(guān)系的再塑造／176
　　二　制度供給：營造利于文化非營利組織培育發(fā)展的環(huán)境／180
　　三　主體重塑：重構(gòu)文化非營利組織類型劃分／186
　　四　加強(qiáng)文化非營利組織的事中事后監(jiān)管／198
　　五　注重社區(qū)文化非營利組織的治理功能／205
第十章　完善文化政策法規(guī)／208
　　一　“十二五”時期文化政策法規(guī)體系建設(shè)狀況／208
　　二　“十二五”時期我國文化政策法規(guī)制定和實(shí)施的成績及不足／223
　　三　“十三五”時期完善文化政策法規(guī)體系的建議／240
第十一章　文化安全的法律治理／258
　　一　文化安全治理面臨體制瓶頸／258
　　二　加強(qiáng)法治建設(shè)是文化安全治理的根本途徑／261
　　三　文化安全法律治理的現(xiàn)狀及不足／264
　　四　加強(qiáng)文化安全法律治理的思路／268
后　記／275