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內(nèi)容簡介

　　歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）的晚近改革體現(xiàn)了污染者付費原則和生態(tài)服務(wù)提供者獲得原則，創(chuàng)新了交叉遵守機制給付、自然限制區(qū)域給付、農(nóng)業(yè)環(huán)境措施給付、綠色直接給付等農(nóng)業(yè)環(huán)境行政給付機制，規(guī)定了綜合管理和控制的制度規(guī)則，促進了整體CAP的綠化，為我們展示了一幅歐盟致力于建構(gòu)更具針對性、更加公平、更為綠色、更具競爭力和可持續(xù)歐盟農(nóng)業(yè)的行政法治圖景。具體內(nèi)核為：遵循法律優(yōu)先原則、適格監(jiān)管機構(gòu)的角色承擔(dān)、農(nóng)業(yè)環(huán)境給付的任務(wù)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)環(huán)境給付的方式契約化、完善受益人的資格識別、農(nóng)業(yè)環(huán)境給付以生態(tài)目的為導(dǎo)向、注重程序公平和強化綜合控制管理的制度、遵守監(jiān)測程序的構(gòu)建、咨詢信息的透明供給，以及生態(tài)目標(biāo)與給付的鏈接等。通過對農(nóng)業(yè)環(huán)境給付制度在歐盟現(xiàn)實條件下的運用和分析，探究農(nóng)業(yè)環(huán)境行政給付制度在歐盟的改革及其得失，有利于我國關(guān)于環(huán)境行政給付理論研究的深化。

作者簡介

　　姜雙林，浙江江山人，浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院副教授，法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，浙江農(nóng)林大學(xué)環(huán)境法治與社會發(fā)展研究中心副主任，環(huán)境法省級重點學(xué)科團隊負(fù)責(zé)人，美國喬治城大學(xué)訪問學(xué)者，浙江省“錢江人才計劃”C類項目入選者。兼任世界自然保護同盟（IUCN）環(huán)境法學(xué)院委員會委員、中國環(huán)境資源法學(xué)研究會理事、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法學(xué)分會委員、浙江省環(huán)境資源法學(xué)研究會秘書長等職。

圖書目錄

緒論
節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 研究的意義
一學(xué)術(shù)價值
二應(yīng)用價值
三研究現(xiàn)狀與文獻綜述
四主要研究方法
章歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)境給付的行政法理
節(jié) 歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)境給付的蘊含
一農(nóng)業(yè)環(huán)境給付的概念生成
二交叉遵守機制、財產(chǎn)權(quán)利及污染者付費原則
三自愿性環(huán)境管理協(xié)議
第二節(jié) 生態(tài)目標(biāo)與給付之間的關(guān)聯(lián)
一確立私人財產(chǎn)屬性中的環(huán)境管護義務(wù)
二環(huán)境給付行政的程序變革
三公眾參與：更廣泛的合作伙伴關(guān)系
第二章歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)境給付的基本原則
節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境給付中的污染者付費原則
一污染者付費原則的源起
二歐盟環(huán)境法上的污染者付費原則
第二節(jié) 提供者獲得原則
一提供者獲得原則的獨特內(nèi)涵
二提供者獲得原則的法律實踐
第三章農(nóng)業(yè)環(huán)境給付中的交叉遵守機制
節(jié) 交叉遵守機制的溯源與變遷
一交叉遵守機制的背景：1970-2000年
二共同農(nóng)業(yè)政策的中期審查與強制性交叉遵守的引入
三 2008年的正常檢查改革
四交叉遵守機制的發(fā)展
五小結(jié)
第二節(jié) 法定管理要求（SMRs）
一引言
二農(nóng)民義務(wù)的法律基礎(chǔ)
三新法中關(guān)于農(nóng)民13項法定義務(wù)的具體內(nèi)容
第三節(jié) 良好農(nóng)業(yè)與環(huán)境條件（GAEC）
一引言
二 GAEC農(nóng)民義務(wù)的確定
三 GAEC農(nóng)民義務(wù)的具體內(nèi)容
四良好農(nóng)業(yè)與環(huán)境條件的等效措施
第四節(jié) 主管控制機構(gòu)指定
一主管控制機構(gòu)的監(jiān)管性要求
二成員國確定主管控制機構(gòu)的做法
三小結(jié)
第五節(jié) 交叉遵守控制程序
一控制的管理制度
二抽樣檢查
三報告制度
四小結(jié)
第六節(jié) 違反交叉遵守與給付的削減
一法律依據(jù)
二計算給付削減的基準(zhǔn)與方法
三小結(jié)
第七節(jié) 農(nóng)民交叉遵守信息與咨詢的供給
一關(guān)于交叉遵守信息的供給
二交叉遵守信息供給的行政和財政工作分配
三農(nóng)場咨詢制度
四農(nóng)場咨詢制度的資金保障
五咨詢的定位
六本章小結(jié)
第四章自然約束區(qū)域給付機制
節(jié) 歐盟自然約束區(qū)域（ANCs）給付機制變革的正當(dāng)理由
一為了改善歐盟援助資金的精準(zhǔn)定位和使用效率
二平等對待歐盟農(nóng)民
第二節(jié) 歐盟自然約束區(qū)域（ANCs）給付機制的立法變革
一防止人口的減少，引入LFA計劃：第75／268號指令
二認(rèn)識土地的環(huán)境價值，重塑LFA計劃：第1257／1999號條例
三歸類為環(huán)境措施，促進LFA計劃轉(zhuǎn)型為NHP：第1698／2005號條例
四精準(zhǔn)定位，ANCs揚棄LFAs：第1305／2013和1307／2013號條例
第三節(jié) 歐盟ANcs給付機制與其他農(nóng)業(yè)環(huán)境措施的關(guān)系
一農(nóng)業(yè)環(huán)境協(xié)議
二交叉遵守規(guī)則
第四節(jié) 小結(jié)和幾點規(guī)律性認(rèn)識
一小結(jié)
二結(jié)論：幾點規(guī)律性認(rèn)識
第五章農(nóng)業(yè)環(huán)境措施給付
節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境措施項下給付的變遷
一農(nóng)村發(fā)展政策的綠化
二農(nóng)業(yè)環(huán)境措施的歷史演進
三農(nóng)業(yè)環(huán)境措施的一般原理和特點
四農(nóng)業(yè)環(huán)境措施轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村發(fā)展政策的核心要點
五農(nóng)業(yè)環(huán)境措施的適用
第二節(jié) 自愿性農(nóng)業(yè)環(huán)境合同
一一體化的預(yù)防與控制
二實施方式：合作伙伴與行政指導(dǎo)合同
三農(nóng)業(yè)環(huán)境措施承諾的主要內(nèi)容
四法定資格條件
第三節(jié) 小結(jié)
第六章啟示
節(jié) 理念上的啟示
第二節(jié) 制度建構(gòu)的啟示
結(jié)語
主要參考文獻
后記