環(huán)境政策的費用效益分析：理論方法與案例

　　環(huán)境政策的費用效益分析是對環(huán)境政策制定或?qū)嵤┖笤诮?jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境等方面所產(chǎn)生的費用及效益進行科學(xué)評判，并為環(huán)境管理決策提供依據(jù)的過程。開展此項工作將有助于全面掌握環(huán)境政策的費用效益信息，提升環(huán)境政策決策的科學(xué)化水平，提高環(huán)境政策的經(jīng)濟有效性和可操作性。由于環(huán)境政策費用效益分析的作用十分重要，美國、歐盟、日本等國家均高度重視，紛紛通過立法基本建立了環(huán)境政策的費用效益分析制度。目前，在我國，環(huán)境政策的費用效益分析尚未引起立法機構(gòu)和政府部門的足夠重視，其分析方法還有待科學(xué)化和規(guī)范化，工作機制和能力建設(shè)尚需進一步完善和推進。隨著生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅戰(zhàn)的實施，建立環(huán)境政策的費用效益分析制度已迫在眉睫?！董h(huán)境政策的費用效益分析：理論方法與案例》是在原環(huán)境保護部財政預(yù)算項目——《環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實施的費用效益評估研究》《建立國家環(huán)境規(guī)劃政策費用效益分析制度》和美國能源基金會項目——《環(huán)境政策的費用效益分析框架及案例研究》等相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上形成的。針對我國目前重政策制定、輕政策執(zhí)行評估等問題，借鑒美國、歐盟、日本等國家關(guān)于環(huán)境政策實施的費用效益分析理論方法與實踐經(jīng)驗，構(gòu)建了適合中國國情的環(huán)境政策費用效益分析理論框架和技術(shù)方法，介紹了火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施的費用效益分析案例和京津冀地區(qū)黃標(biāo)車淘汰政策的費用效益分析案例，以便改進中國環(huán)境政策制定與實施的科學(xué)決策基礎(chǔ)，增強環(huán)境政策實施的有效性?！董h(huán)境政策的費用效益分析：理論方法與案例》適用于國家及各地各部門正在制定或已經(jīng)實施的各類環(huán)境政策的費用效益評估分析和實際工作。

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