中國國家公園財政事權(quán)劃分和資金機制研究

第1章 國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分
1．1 中國國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的現(xiàn)狀
1．1．1 中國國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的歷史沿革
1．1．2 中國國家公園縱向財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分現(xiàn)狀
1．1．3 中國國家公園橫向財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分現(xiàn)狀
1．1．4 中國國家公園與地方政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分現(xiàn)狀
1．2 國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的問題
1．2．1 國家公園與市場邊界較為模糊
1．2．2 國家公園財政事權(quán)劃分不合理
1．2．3 國家公園支出責(zé)任劃分不合理
1．2．4 國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分缺乏總體協(xié)調(diào)
1．2．5 國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分法制化程度不高
1．3 國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的原則
1．4 國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革
1．4．1 合理界定國家公園與市場邊界
1．4．2 科學(xué)劃分國家公園財政事權(quán)
1．4．3 科學(xué)劃分國家公園和地方政府支出范圍
1．4．4 建立國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的協(xié)調(diào)機制
1．4．5 推進(jìn)國家公園財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的法制化
第2章 國家公園資金保障機制
2．1 中國自然保護(hù)地資金來源和運用狀況
2．2 中國自然保護(hù)地資金保障機制存在的問題
2．2．1 屬地管理和保障弱化了國家公園保障能力
2．2．2 保護(hù)資金條條劃拔影響了資金使用效率
2．2．3 保護(hù)和旅游"兩張皮"強化了地方旅游開發(fā)動機
2．2 ，4自然資源管理權(quán)分散行使強化了地方收入動機
2．2．5 轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計不合理
2．2．6 分散的財務(wù)管理體制導(dǎo)致國家公園保障能力差異
2．3 構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的國家公園資金保障機制
2．3．1 國家公園收支納入省級預(yù)算統(tǒng)籌
2．3．2 國家公園管理機構(gòu)統(tǒng)一試點范圍內(nèi)收入和支出
2．3．3 重構(gòu)國家公園轉(zhuǎn)移支付制度
2．3．4 改組改造國家公園范圍內(nèi)的旅游開發(fā)公司
2．3．5 構(gòu)建多渠道、多元化的國家公園資金投入機制
2．3．6 建立統(tǒng)收統(tǒng)支的國家公園部門財務(wù)管理體制
2．3．7 建立以環(huán)境質(zhì)量為依據(jù)的稅收分成機制
第3章 國家公園專項資金管理制度
3．1 國家公園門票管理制度
3．1．1 國內(nèi)外國家公園門票管理
3．1．2 國家公園門票的定價管理
3．1．3 國家公園門票收入管理
3．2 國家公園特許經(jīng)營收入管理制度
3．2．1 國家公園特許經(jīng)營項目范圍
3．2．2 國家公園特許經(jīng)營的組織方式
3．2．3 國家公園特許經(jīng)營收入的資金管理
3．2．4 國家公園特許經(jīng)營的監(jiān)管
3．3 國家公園社會捐贈管理制度
3．3．1 國內(nèi)外國家公園社會捐贈管理經(jīng)驗及其借鑒
3．3．2 中國國家公園社會捐贈收入及管理現(xiàn)狀
3．3．3 中國國家公園社會捐贈制度和管理改革
參考文獻(xiàn)
聲明