散客化趨勢(shì)影響下的旅游行政監(jiān)管政策體系研究

目錄
第一章 緒論 1
第一節(jié) 問(wèn)題的緣起和研究的意義 1
一、問(wèn)題的提出 1
二、研究的意義 3
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀與綜述 5
一、研究現(xiàn)狀 5
二、研究綜述 6
第三節(jié) 研究的思路和方法 6
一、研究的基本思路及主要內(nèi)容 6
二、研究方法 8
第二章 研究的理論基礎(chǔ)與借鑒 10
第一節(jié) 市場(chǎng)秩序的理論認(rèn)知與借鑒 10
一、市場(chǎng)秩序的基本理論 10
二、可借鑒的理論觀點(diǎn) 14
第二節(jié) 規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)知與借鑒 17
一、規(guī)制經(jīng)濟(jì)基本理論的認(rèn)知 17
二、可借鑒的理論觀點(diǎn) 19
第三章 我國(guó)旅游市場(chǎng)的基本問(wèn)題 23
第一節(jié) 我國(guó)旅游市場(chǎng)秩序現(xiàn)狀、特征及作用 23
一、我國(guó)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀 24
二、旅游市場(chǎng)秩序的基本特征 25
三、旅游市場(chǎng)秩序的基本作用 28
第二節(jié) 影響我國(guó)旅游市場(chǎng)秩序的基本因素 30
一、旅游經(jīng)營(yíng)者因素 30
二、政府部門(mén)因素 31
三、旅游者因素 31
第三節(jié) 當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序存在的主要問(wèn)題 32
一、政府監(jiān)管方面 32
二、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面 33
第四章 我國(guó)旅游市場(chǎng)行政監(jiān)管的歷史演進(jìn) 35
第一節(jié) 我國(guó)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的制度變遷 35
一、我國(guó)旅游行政監(jiān)管體系概述 35
二、我國(guó)旅游行政監(jiān)管制度變遷基本情況、特點(diǎn)及動(dòng)因 38
第二節(jié) 我國(guó)旅游市場(chǎng)監(jiān)管政策績(jī)效評(píng)價(jià) 42
一、旅游監(jiān)管政策的合理性分析 42
二、旅游監(jiān)管政策的合法性分析 45
第五章 散客化趨勢(shì)的旅游市場(chǎng)監(jiān)管：云南案例 48
第一節(jié) 云南旅游市場(chǎng)發(fā)展概況 48
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模情況 48
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況 52
第二節(jié) 云南旅游市場(chǎng)秩序分析與評(píng)價(jià) 54
一、云南旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度水平分析 54
二、云南旅游市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題 60
第五節(jié) 云南旅游市場(chǎng)監(jiān)管政策措施 62
一、旅游行政監(jiān)管的目標(biāo)、方針和措施 63
二、旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管政策 64
三、旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管政策 66
四、旅游消費(fèi)與權(quán)益保障監(jiān)管政策 71
五、旅游安全監(jiān)管政策 72
六、旅游市場(chǎng)交易監(jiān)管政策 76
第六節(jié) 云南旅游市場(chǎng)監(jiān)管制度的創(chuàng)新 81
一、建立旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合指揮調(diào)度中心 81
二、明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任 85
第六章 散客化旅游市場(chǎng)監(jiān)管政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 91
第一節(jié) 散客化旅游市場(chǎng)的特征及存在的主要問(wèn)題 91
一、散客旅游市場(chǎng)的特征 91
二、散客旅游市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題 92
第二節(jié) 部分國(guó)家或地區(qū)旅游市場(chǎng)監(jiān)管政策的借鑒 94
一、日本旅游業(yè)的監(jiān)管政策 94
二、泰國(guó)旅游業(yè)的監(jiān)管政策 95
三、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)的監(jiān)管政策 98
第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 103
一、旅游市場(chǎng)主體進(jìn)入的監(jiān)管政策績(jī)效分析與重構(gòu) 103
二、旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 107
第四節(jié) 社會(huì)性監(jiān)管政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 108
一、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 108
二、旅游服務(wù)安全監(jiān)管政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 109
第五節(jié) 激勵(lì)性監(jiān)管政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 110
一、旅游市場(chǎng)服務(wù)特許投標(biāo)政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 110
二、旅游市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 112
三、旅游市場(chǎng)服務(wù)契約制度政策的績(jī)效分析與重構(gòu) 114
第七章 我國(guó)散客化市場(chǎng)旅游行政監(jiān)管的政策體系建議 115
第一節(jié) 市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管政策體系 115
一、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序監(jiān)管的法律法規(guī) 115
二、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序監(jiān)管體制 116
三、強(qiáng)化市場(chǎng)退出秩序監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié) 116
第二節(jié) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管政策體系 117
一、加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序監(jiān)管政策體系的法制建設(shè) 118
二、建立合乎市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的政府體制和決策體系 119
三、為維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序創(chuàng)造良好的組織條件 119
第三節(jié) 市場(chǎng)交易監(jiān)管政策體系 120
一、保護(hù)市場(chǎng)交易安全的監(jiān)管政策 120
二、保護(hù)市場(chǎng)交易公平的監(jiān)管政策 121
第四節(jié) 市場(chǎng)消費(fèi)監(jiān)管政策體系 122
一、明確旅游消費(fèi)“屬地管轄”原則 122
二、制定相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任清單 123
三、構(gòu)建科學(xué)高效的旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制 123
參考文獻(xiàn) 125