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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　在加強(qiáng)法治政府建設(shè)的背景下，行政程序法治這一理念在行政機(jī)關(guān)及其工作人員中雖有確立，但遵循行政程序法治的實(shí)踐效果并不盡如人意，關(guān)鍵在于因行政程序違法致使行政行為可被撤銷（即行政行為無(wú)效）的標(biāo)準(zhǔn)不甚明確?，F(xiàn)有的關(guān)于此問(wèn)題的學(xué)術(shù)探討，大多還未脫離《行政訴訟法》修訂前以行政程序所服務(wù)的結(jié)果為重心，對(duì)行政程序自身價(jià)值關(guān)注不夠。當(dāng)下唯有構(gòu)建相對(duì)明晰且合理的行政行為因行政程序違法得以被司法權(quán)撤銷的標(biāo)準(zhǔn)，行政程序法治才能更好地發(fā)揮其抑制行政權(quán)恣意、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職與保障公民權(quán)利的功能。 2014年修訂的《行政訴訟法》第74條就行政程序違法司法審查增加了確認(rèn)違法判決，這一變化將會(huì)導(dǎo)致司法實(shí)踐中撤銷判決的適用標(biāo)準(zhǔn)變得更為“敏感”。行政程序的司法審查標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)行政程序法治進(jìn)程的方向標(biāo)，標(biāo)示著行政程序正當(dāng)性的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)程度。本書是關(guān)于行政程序違法的司法審查標(biāo)準(zhǔn)的法學(xué)理論著作。作者緊扣行政程序違法司法審查中這一核心議題而展開。

作者簡(jiǎn)介

　　殷玉凡，安徽省樅陽(yáng)縣人，法學(xué)博士，山東省委黨校（行政學(xué)院）副教授，碩博階段師從第七屆全國(guó)十大青年法學(xué)家王萬(wàn)華老師。主要研究方向?yàn)樾姓▽W(xué)、行政訴訟法學(xué)。1998年9月至2002年6月，就讀于華南師范大學(xué)人文學(xué)院，獲歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位；2005年9月至2008年6月，就讀于中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)，獲碩士學(xué)位；2013年9月至2016年6月，就讀于中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)，獲博士學(xué)位。主要學(xué)術(shù)成果如下：《“行政訴訟與民事訴訟的交叉關(guān)系——以關(guān)聯(lián)度為界分的一并審查模式”》，載《兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展與司法互助》第一屆學(xué)術(shù)論文集；《2013年我國(guó)行政復(fù)議制度與實(shí)踐的發(fā)展》、《2013年我國(guó)政府信息公開制度與實(shí)踐發(fā)展》，載《2013年度法治政府藍(lán)皮書》；《我國(guó)行政訴訟舉證責(zé)任概念探析》，載劉大煒主編《薊門法學(xué)》（第三集）；《程序違法司法審查的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)——程序權(quán)利》，載《法大研究生》；《再論推定課稅》，載《2015年法律與經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇論文集》（第4集）等。參與撰寫《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法程序條例（建議稿）及立法理由》（中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2016年版）等。

圖書目錄

導(dǎo) 論
一、司法審查標(biāo)準(zhǔn)的概念
二、問(wèn)題的提出
三、研究路徑
第一章司法審查標(biāo)準(zhǔn)的新困境
第一節(jié) 司法審查標(biāo)準(zhǔn)的演變
一、歸屬“違反法定程序”的標(biāo)準(zhǔn)
二、不屬“違反法定程序”的標(biāo)準(zhǔn)
三、頗具爭(zhēng)議性的“正當(dāng)程序原則”標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 司法審查適用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的延續(xù)與拓展
一、撤銷判決與確認(rèn)違法判決的適用標(biāo)準(zhǔn)
二、規(guī)范性文件“不予適用”的審查標(biāo)準(zhǔn)是什么
三、重大行政決策程序的司法審查標(biāo)準(zhǔn)是否更為嚴(yán)格
第二章 “多元”判決類型及其“確立”基礎(chǔ)
第一節(jié) “多元”判決類型存在的可能性
一、新法第70條與第74條之間的包含關(guān)系
二、程序違法導(dǎo)致行為無(wú)效的可能性
三、違反法定程序內(nèi)涵的新界定
第二節(jié) 以程序違法性程度構(gòu)建的“多元”判決類型
一、多元判決類型的劃分基礎(chǔ)——程序違法性程度
二、多元判決類型的基本內(nèi)容
三、對(duì)多元判決類型的評(píng)價(jià)
第三章確定判決適用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)理論
第一節(jié) 程序價(jià)值與制度功能之間的關(guān)系
一、價(jià)值與功能的含義
二、行政程序價(jià)值與其功能之間的關(guān)系
第二節(jié) 行政程序價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法律路徑
一、行政程序價(jià)值及其制度化
二、行政程序制度功能實(shí)現(xiàn)的法律機(jī)制
三、結(jié)論及意義
第四章不同判決類型適用標(biāo)準(zhǔn)的確定
第一節(jié) 程序權(quán)利、程序越權(quán)與正當(dāng)程序原則
一、程序權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)
二、程序越權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
三、正當(dāng)程序原則——補(bǔ)充性適用標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 不同判決形式法律上的適用標(biāo)準(zhǔn)
一、確認(rèn)違法判決的適用標(biāo)準(zhǔn)
二、撤銷判決的適用標(biāo)準(zhǔn)
三、確認(rèn)無(wú)效判決的適用標(biāo)準(zhǔn)
第五章法治政府建設(shè)背景下行政程序違法的司法審查
第一節(jié) 行政行為程序違法的司法審查
一、一般情形下行政行為程序違法的司法審查
二、特殊情形的審查——對(duì)期限規(guī)則違反的法律后果
第二節(jié) 規(guī)范性文件制定程序違法的司法審查
一、關(guān)聯(lián)問(wèn)題
二、規(guī)范性文件制定程序違法的司法審查標(biāo)準(zhǔn)
三、審理程序
四、審查后果
第三節(jié) 重大行政決策程序違法的司法審查
一、重大行政決策程序違法司法審查的路徑
二、審查標(biāo)準(zhǔn)的特殊性
結(jié) 語(yǔ)
主要參考文獻(xiàn)