電力安全監(jiān)督管理工作手冊（2018年版上下冊）

上 冊
第一部分 法律
1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第七十號）
2 中華人民共和國電力法（中華人民共和國主席令第二十四號）
3 中華人民共和國網(wǎng)絡安全法（中華人民共和國主席令第五十三號）
4 中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第六十九號）
5 中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令第八十八號）
6 中華人民共和國行政處罰法（中華人民共和國主席令第七十六號
7 中華人民共和國行政強制法（中華人民共和國主席令第四十九號）
8 中華人民共和國特種設備安全法（中華人民共和國主席令第四號）
9 中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第四十六號）
第二部分 行政法規(guī)
10 電力監(jiān)管條例（國務院令第432 號）
11 電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例（國務院令第599 號）
12 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第493 號）
13 建設工程質量管理條例（國務院令第279 號）
14 建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393 號）
15 水庫大壩安全管理條例（國務院令第588 號）
16 中華人民共和國防汛條例（國務院令第86 號）
17 規(guī)章制定程序條例（國務院令第322 號）
第三部分 部門規(guī)章
18 電力監(jiān)管信息公開辦法（電監(jiān)會令第12 號）
19 電力企業(yè)信息報送規(guī)定（電監(jiān)會令第13 號
20 電力企業(yè)信息披露規(guī)定（電監(jiān)會令第14 號）
21 電力監(jiān)管機構行政處罰程序規(guī)定（電監(jiān)會令第16 號）
22 電力監(jiān)管執(zhí)法證管理辦法（電監(jiān)會令第19 號）
23 電力監(jiān)管機構現(xiàn)場檢查規(guī)定（電監(jiān)會令第20 號）
24 電網(wǎng)運行規(guī)則（試行）（電監(jiān)會令第22 號）
25 電力監(jiān)管報告編制發(fā)布規(guī)定（電監(jiān)會令第23 號）
26 電力可靠性監(jiān)督管理辦法（電監(jiān)會令第24 號）
27 電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定（電監(jiān)會令第31 號）
28 電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定（國家發(fā)展和改革委員會令第14 號）
29 電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第21 號）
30 水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定（國家發(fā)展和改革委員會令第23 號）
31 電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第28 號）
第四部分 國務院文件
32 國家突發(fā)公共事件總體應急預案
33 國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案
34 中共中央、國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見（中發(fā)〔2016〕32 號）
35 國務院關于全面加強應急管理工作的意見（國發(fā)〔2006〕24 號）
36 國務院批轉發(fā)展改革委 國家電力監(jiān)管委員會關于加強電力系統(tǒng)抗災能力建設若干意見的通知（國發(fā)〔2008〕20 號）
37 國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見（國發(fā)〔2016〕33 號）
38 國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定（國發(fā)〔2016〕39 號）
39 國務院關于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2016〕73 號）
40 國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知（國辦發(fā)〔2003〕98 號）
41 國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知（國辦發(fā)〔2007〕13 號）
42 國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知（國辦發(fā)〔2013〕101 號）
43 國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知（國辦發(fā)〔2015〕20 號）
44 國務院辦公廳關于推廣隨機抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知（國辦發(fā)〔2015〕58 號）
45 國務院辦公廳關于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知（國辦發(fā)〔2017〕3 號）
46 國務院辦公廳關于印發(fā)國家大面積停電事件應急預案的通知（國辦函〔2015〕134 號）
47 國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建 雙重預防機制的意見（安委辦〔2016〕11 號）
48 國務院安委會辦公室關于印發(fā)《國家安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)絡員會議制度》的通知（安委辦〔2009〕11 號）
49 國務院安全生產(chǎn)委員會關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的指導意見（安委〔2014〕8 號）
50 國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）的通知（安委〔2018〕2 號）
51 國務院辦公廳關于同意調(diào)整完善危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的函（國辦函〔2018〕58 號）
52 國務院辦公廳關于調(diào)整國務院安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知（國辦發(fā)〔2018〕62 號）
第五部分 規(guī)范性文件
（一）綜合
53 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及有關工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕32 號）
54 國家發(fā)展和改革委員會 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)關于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任 嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導意見的通知（發(fā)改運行2006〕818 號）
55 國家電力監(jiān)管委員會 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局關于加強煤礦供用電安全工作的意見（電監(jiān)安全〔2007〕15 號）
56 國家電力監(jiān)管委員會印發(fā)《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》的通知（電監(jiān)安全〔2008〕43 號）
57 關于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見（電監(jiān)安全〔2011〕21 號）
58 關于印發(fā)《電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法（試行）》的通知（電監(jiān)安全〔2011〕28 號）
59 關于印發(fā)《電力安全生產(chǎn)標準化達標評級實施細則（試行）》的通知（辦安全〔2011〕83 號）
60 國家電力監(jiān)管委員會關于加強電力企業(yè)班組安全建設的指導意見（電監(jiān)安全〔2012〕28 號）
61 國家電力監(jiān)管委員會關于加強電力設備（設施）安全隱患管理工作的指導意見（電監(jiān)安全〔2012〕43 號）
62 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知（電監(jiān)安全〔2013〕5 號）
63 國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)轉變作風開展安全生產(chǎn)暗查抽查工作制度的通知（安監(jiān)總辦〔2013〕111 號）
64 國家能源局綜合司關于電力安全生產(chǎn)標準化達標評級修訂和補充的通知（國能綜電安〔2013〕210 號）
65 國家能源局綜合司關于做好已取消電力安全監(jiān)管審批事項有關工作的通知（國能綜電安〔2013〕212 號）
66 國家能源局關于防范電力人身傷亡事故的指導意見（國能安全〔2013〕427 號）
67 國家能源局關于印發(fā)單一供電城市電力安全事故等級劃分標準的通知（國能電安〔2013〕255 號）
68 國家能源局關于確定第一批研究咨詢基地的通知（國能規(guī)劃〔2014〕63 號）
69 國家能源局綜合司關于印發(fā)《電力安全專項經(jīng)費和電力應急專項經(jīng)費使用管理辦法》的通知（國能綜安全〔2014〕72 號）
70 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于建立健全安全生產(chǎn)“四不兩直”暗查暗訪工作制度的通知（安監(jiān)總廳〔2014〕96 號）
71 國家能源局關于印發(fā)加強能源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見的通知（國能安全〔2014〕106 號）
72 國家能源局關于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》的通知（國能安全〔2014〕161 號）
73 國家能源局綜合司關于做好電力安全信息報送工作的通知（國能綜安全〔2014〕198 號）
74 國家能源局關于印發(fā)《火力發(fā)電機組可靠性評價實施辦法》的通（國能安全〔2014〕203 號）
75 國家能源局關于印發(fā)《供電企業(yè)可靠性評價實施辦法》的通知（國能安全〔2014〕204 號）
76 國家能源局關于印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》的通知（國能安全〔2014〕205 號）
77 關于印發(fā)《國家能源局12398 能源監(jiān)管熱線投訴舉報處理暫行辦法》的通知（國能監(jiān)管〔2014〕460 號）
78 國家能源局關于加強電力企業(yè)安全風險預控體系建設的指導意見（國能安全〔2015〕1 號）
79 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)暗查暗訪工作細則的通知（安監(jiān)總廳函〔2015〕81 號）
80 國家能源局 國家安全監(jiān)管總局關于推進電力安全生產(chǎn)標準化建設工作有關事項的通知（國能安全〔2015〕126 號）
81 國家能源局關于加強電力可靠性監(jiān)督管理工作的意見（國能安全〔2015〕208 號）
82 國家能源局綜合司關于印發(fā)《推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》的通知（國能綜法改〔2015〕564 號）
83 國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度管理的通知（安監(jiān)總辦〔2016〕41 號）
84 中國氣象局等11 個部委關于貫徹落實《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》的通知（氣發(fā)〔2016〕79 號）
85 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》的通知（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2016〕80 號）
86 國家能源局印發(fā)《關于進一步加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國能安全〔2016〕123 號）
87 國家能源局關于印發(fā)《能源行業(yè)市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》的通知（國能資質〔2016〕388 號）
88 國家能源局綜合司關于進一步做好電力安全信息報送系統(tǒng)使用工作的通知（國能綜安全〔2016〕930 號）
89 國家能源局綜合司關于印發(fā)《能源行業(yè)市場主體信用行為清單（2018 版）》的通知（國能綜發(fā)資質〔2017〕4 號）
90 國家能源局關于貫徹落實《國務院安委會辦公室關于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》的通知（國能發(fā)安全〔2017〕69 號）
91 國家能源局關于加強電力安全培訓工作的通知（國能安全〔2017〕96 號）
92 國家能源局綜合司關于同意試行《電力建設領域信用評價規(guī)范》的復函（國能綜函資質〔2017〕436 號）
93 國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進電力安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見（發(fā)改能源規(guī)〔2017〕1986 號）
94 國家能源局關于印發(fā)《電力安全生產(chǎn)行動計劃（2018—2020 年）》的通知（國能發(fā)安全〔2018〕55 號）
95 中國氣象局辦公室關于印發(fā)建設工程防雷管理聯(lián)絡員會議制度的通知（氣辦函〔2018〕55 號）
96 國家能源局綜合司關于進一步強化隱患排查治理和風險管控保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的緊急通知（國能綜通安全〔2018〕62 號）
97 國家能源局綜合司關于加強和規(guī)范電力建設工程質量監(jiān)督信息報送工作的通知（國能綜安全〔2018〕72 號）
98 國家能源局綜合司關于進一步加快推進電力行業(yè)危險化學品安全綜臺治理工作的通知（國能綜通安全〔2018〕109 號）
99 國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加強和規(guī)范涉電力領域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見（發(fā)改運行規(guī)〔2018〕233 號）

下 冊
（二）發(fā)電運行安全
100 國家電力監(jiān)管委員會辦公廳關于加強火電廠貯灰場安全管理的緊急通知（辦安全〔2006〕35 號）
101 國家電力監(jiān)管委員會辦公廳關于加強火電廠電除塵器安全管理的通知（辦安全〔2006〕68 號）
102 國家電力監(jiān)管委員會辦公廳關于進一步加強在建及運行電廠高溫高壓管道安全管理的通知（辦安全〔2009〕11 號）
103 關于加強小水電站安全監(jiān)管工作的通知（水電〔2009〕585 號）
104 關于切實加強風電場安全監(jiān)督管理遏制大規(guī)模風電機組脫網(wǎng)事故的通知（辦安全〔2011〕26 號）
105 國家電力監(jiān)管委員會辦公廳關于印發(fā)《風力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范》的通知（辦安全〔2011〕79 號）
106 國家電力監(jiān)管委員會關于加強風電安全工作的意見（電監(jiān)安全〔2012〕16 號）
107 關于進一步加強發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的意見（辦安全〔2012〕128 號）
108 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》的通知（電監(jiān)安全〔2013〕3 號）
109 關于印發(fā)《光伏發(fā)電站并網(wǎng)安全條件及評價規(guī)范（試行）》的通知（辦安全〔2013〕49 號）
110 國家能源局關于印發(fā)《小型發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標管理辦法》的通知（國能安全〔2014〕103 號）
111 國家能源局關于印發(fā)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》的通知（國能安全〔2014〕328 號）
112 國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《光伏發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建規(guī)范》的通知（國能安全〔2015〕127 號）
113 國家能源局關于取消發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價有關事項的通知（國能安全〔2015〕28 號）
114 國家能源局關于印發(fā)《燃氣電站天然氣系統(tǒng)安全管理規(guī)定》的通知（國能安全〔2015〕450 號）
115 國家能源局綜合司關于進一步強化發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)項目外包安全管理防范人身傷亡事故的通知（國能綜安全〔2015〕694 號）
116 國家能源局關于印發(fā)《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全評估導則》的通知（國能安全〔2016〕234 號）
117 國家能源局綜合司關于加強燃煤電廠輸煤及制粉系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知（國能綜安全〔2016〕287 號）
118 國家能源局綜合司關于強化輸煤及制粉系統(tǒng)和防腐工作安全措施落實，有效防范人身事故的通知（國能綜安全〔2017〕219 號）
（三）水電站大壩安全
119 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《水電站大壩除險加固管理辦法》的通知（電監(jiān)安全〔2010〕30 號）
120 國家能源局關于印發(fā)《水電站大壩安全定期檢查監(jiān)督管理辦法》的通知（國能安全〔2015〕145 號）
121 國家能源局綜合司關于落實水電站大壩安全責任推進大壩安全注冊登記工作的通知（國能綜安全〔2016〕155 號）
122 國家能源局關于印發(fā)《水電站大壩運行安全信息報送辦法》的通知（國能安全〔2016〕261 號）
123 國家能源局關于印發(fā)《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》的通知（國能發(fā)安全〔2017〕61 號）
（四）電網(wǎng)運行安全
124 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《民用運輸機場供用電安全管理規(guī)定（試行）》的通知（電監(jiān)安全〔2012〕18 號）
125 國家電力監(jiān)管委員會、住房城鄉(xiāng)建設部關于做好保障性安居工程電力供應與服務工作的若干意見（電監(jiān)供電〔2012〕48 號）
126 國家能源局關于印發(fā)《電網(wǎng)安全風險管控辦法（試行）》的通知（國能安全〔2014〕123 號）
127 國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》的通知（國能安全〔2014〕254 號）
128 國家能源局關于建立并網(wǎng)電廠涉網(wǎng)安全管理聯(lián)席會議制度的通知（國能發(fā)安全〔2017〕56 號）
（五）電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全
129 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全信息通報暫行辦法》的通知（電監(jiān)信息〔2007〕23 號）
130 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全應急預案》的通知（電監(jiān)信息〔2007〕36 號）
131 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《電力行業(yè)信息系統(tǒng)等級保護定級工作指導意見》的通知（電監(jiān)信息〔2007〕44 號）
132 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》的通知（電監(jiān)安全〔2011〕19 號）
133 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》的通知（電監(jiān)信息〔2012〕62 號）
134 國家能源局關于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全管理辦法》的通知（國能安全〔2014〕317 號）
135 國家能源局關于印發(fā)《電力行業(yè)信息安全等級保護管理辦法》的通知（國能安全〔2014〕318 號）
136 國家能源局關于印發(fā)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護總體方案等安全防護方案和評估規(guī)范的通知（國能安全〔2015〕36 號）
137 國家能源局關于建立電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全聯(lián)席會議制度的通知（國能發(fā)安全〔2017〕71 號）
138 國家能源局綜合司關于延長牛從直流單極閉鎖故障下入地電流對油氣管道安全影響的臨時處置措施和應急方案有效期限的通知（國能綜通安全〔2018〕95 號）
139 國家能源局印發(fā)《關于加強電力行業(yè)網(wǎng)絡安全工作的指導意見》（國能發(fā)安全〔2018〕72 號）
（六）電力應急
140 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《電力突發(fā)事件應急演練導則（試行）》等文件的通知（電監(jiān)安全〔2009〕22 號）
141 國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《重大活動電力安全保障工作規(guī)定（試行）》的通知（辦安全〔2010〕88 號）
142 國家電力監(jiān)管委員會關于加強電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見（電監(jiān)安全〔2012〕60 號）
143 國家電力監(jiān)管委員會、國家反恐工作協(xié)調(diào)小組辦公室關于印發(fā)《電力行業(yè)反恐怖防范標準（試行）》的通知（電監(jiān)安全〔2012〕66 號）
144 國家電力監(jiān)管委員會關于加強電力行業(yè)地質災害防范工作的指導意見（電監(jiān)安全〔2013〕6 號）
145 關于印發(fā)《國家能源局重大突發(fā)事件應急響應工作制度》的通知（國能安全〔2014〕470 號）
146 國家能源局關于印發(fā)《電力企業(yè)應急預案管理辦法》的通知（國能安全〔2014〕508 號）
147 國家能源局綜合司關于印發(fā)《電力企業(yè)應急預案評審與備案細則》的通知（國能綜安全〔2014〕953 號）
148 國家能源局綜合司關于印發(fā)《大面積停電事件省級應急預案編制指南》的通知（國能綜安全〔2016〕490 號）
149 國家能源局關于印發(fā)《電力行業(yè)應急能力建設行動計劃（2018—2020 年）》的通知（國能發(fā)安全〔2018〕58 號）
（七）電力建設工程施工安全和工程質量監(jiān)管
150 國家電力監(jiān)管委員會關于進一步加強電力建設安全生產(chǎn)工作的意見（電監(jiān)安全〔2010〕7 號）
151 國家能源局關于印發(fā)電力工程質量監(jiān)督體系調(diào)整方案的通知（國能電力〔2012〕306 號）
152 國家能源局綜合司關于印發(fā)火力發(fā)電、輸變電工程質量監(jiān)督檢查大綱的通知（國能綜安全〔2014〕45 號）
153 國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《電力勘測設計企業(yè)、電力建設施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》的通知（國能安全〔2014〕148 號）
154 國家能源局關于印發(fā)風力發(fā)電、光伏發(fā)電工程質量監(jiān)督檢查大綱的通知（國能安全〔2016〕102 號）
155 國家能源局關于印發(fā)進一步加強電力建設工程質量監(jiān)督管理工作意見的通知（國能發(fā)安全〔2018〕21 號）
156 國家能源局綜合司關于加強和規(guī)范電力建設工程質量監(jiān)督信息報送工作的通知（國能綜通安全〔2018〕72 號）