跨部門合作治理

致謝
羅恩·卡莉的序

導(dǎo)論　/ 001
公用企業(yè)的多變性　/ 001
公用企業(yè)當(dāng)前的結(jié)構(gòu)　/ 002
本書的組織架構(gòu)　/ 004

第1部分　選擇跨部門合作　/ 007
第1章　跨部門合作的內(nèi)容　/ 008
公共合作者困境　/ 008
跨部門合作必要性　/ 009
復(fù)雜的組織環(huán)境　/ 012
跨部門合作：定義與部門角色　/ 012
公共管理者新興的選擇　/ 016
選擇方面的考慮　/ 017
結(jié)論　/ 023

第2章　跨部門合作的基本原理　/ 026
實(shí)用主義原理　/ 027
私有部門和非營利部門觀點(diǎn)　/ 028
經(jīng)濟(jì)原理：競爭優(yōu)勢　/ 029
跨部門合作的戰(zhàn)略途徑　/ 033
從委托代理關(guān)系到股東對股東關(guān)系　/ 036
跨部門合作的治理結(jié)果　/ 038
失控問題　/ 040
中空的政府　/ 041
結(jié)論：處理跨部門合作中的治理挑戰(zhàn)　/ 041

第3章　締約與協(xié)作　/ 044
締約　/ 044
朝著協(xié)作前進(jìn)　/ 049
公共管理和成功締約　/ 051
傳統(tǒng)的締約說明　/ 058
協(xié)作的締約說明　/ 059
評價(jià)締約的優(yōu)劣　/ 060
全球影響　/ 061
結(jié)論　/ 062

第4章　跨部門合作與公私合伙關(guān)系　/ 064
跨部門合伙關(guān)系的類型　/ 065
跨部門合作關(guān)系的共同點(diǎn)　/ 067
跨部門合伙關(guān)系基本原理　/ 067
合伙關(guān)系中存在的問題　/ 068
公共管理者與成功的合伙關(guān)系　/ 071
基礎(chǔ)設(shè)施的公私合伙　/ 074
環(huán)境中的協(xié)作實(shí)踐　/ 076
評價(jià)跨部門合伙關(guān)系的優(yōu)勢與劣勢　/ 079
結(jié)論　/ 080

第5章　網(wǎng)絡(luò)治理　/ 082
定義　/ 083
網(wǎng)絡(luò)如何促進(jìn)協(xié)作　/ 084
公共管理者與成功的網(wǎng)絡(luò)　/ 089
網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢與劣勢　/ 093
克服挑戰(zhàn)以達(dá)成良好的網(wǎng)絡(luò)治理　/ 096
走向全球　/ 098
結(jié)論　/ 098

第6章　獨(dú)立的公共服務(wù)提供者：一個(gè)新的潛在協(xié)作者　/ 101
何為公共企業(yè)組織　/ 102
準(zhǔn)政府與混合組織的成長　/ 103
獨(dú)立的公共服務(wù)提供者與富有挑戰(zhàn)的治理環(huán)境　/ 106
公共管理者與IPSPs　/ 113
公共管理者與獨(dú)立的公共服務(wù)提供者共事的優(yōu)劣　/ 116
走向全球　/ 118
結(jié)論　/ 118

第7章　跨部門協(xié)作選擇分析　/ 121
案例研究　/ 122
公共任務(wù)或挑戰(zhàn)的特性　/ 123
資源需求與組織能力　/ 127
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配　/ 132
公共資金的最佳價(jià)值　/ 136
績效測量與責(zé)任擔(dān)?！? 140
結(jié)論　/ 142

第2部分　管理跨部門合作　/ 149
第8章　對公共管理新模式的需求　/ 150
美國公共管理中官僚制模式的歷史起源　/ 151
改革官僚制國家　/ 154
重構(gòu)公共管理的替代性方法　/ 157
結(jié)論　/ 161

第9章　跨部門合作中的領(lǐng)導(dǎo)含義　/ 163
分層制與等級制　/ 163
分層制結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)　/ 166
實(shí)踐的含義：如何使領(lǐng)導(dǎo)適應(yīng)跨部門協(xié)作　/ 174
結(jié)論　/ 175

第10章　培養(yǎng)民主責(zé)任　/ 177
跨部門協(xié)作與責(zé)任　/ 177
在跨部門協(xié)作中培育民主　/ 183
跨部門協(xié)作的特定責(zé)任問題　/ 190
結(jié)論　/ 193

第11章　形成跨部門協(xié)作的政府能力　/ 195
公司合伙中的政府技能　/ 195
網(wǎng)絡(luò)管理的政府技能　/ 197
獨(dú)立的公共服務(wù)提供者的政府技能　/ 198
政府領(lǐng)導(dǎo)與跨部門協(xié)作　/ 198
構(gòu)建政府協(xié)作能力：一個(gè)學(xué)習(xí)框架　/ 199
結(jié)論：學(xué)習(xí)的系統(tǒng)方法　/ 204

第12章　跨部門協(xié)作的未來　/ 207
治理挑戰(zhàn)的演化特征　/ 209
對新公共治理的貢獻(xiàn)　/ 210
跨部門協(xié)作與公共價(jià)值　/ 211
推進(jìn)跨部門協(xié)作　/ 214
結(jié)論　/ 216

參考文獻(xiàn)　/ 218