跨部門合作治理

致謝
羅恩·卡莉的序

導論　/ 001
公用企業(yè)的多變性　/ 001
公用企業(yè)當前的結構　/ 002
本書的組織架構　/ 004

第1部分　選擇跨部門合作　/ 007
第1章　跨部門合作的內容　/ 008
公共合作者困境　/ 008
跨部門合作必要性　/ 009
復雜的組織環(huán)境　/ 012
跨部門合作：定義與部門角色　/ 012
公共管理者新興的選擇　/ 016
選擇方面的考慮　/ 017
結論　/ 023

第2章　跨部門合作的基本原理　/ 026
實用主義原理　/ 027
私有部門和非營利部門觀點　/ 028
經(jīng)濟原理：競爭優(yōu)勢　/ 029
跨部門合作的戰(zhàn)略途徑　/ 033
從委托代理關系到股東對股東關系　/ 036
跨部門合作的治理結果　/ 038
失控問題　/ 040
中空的政府　/ 041
結論：處理跨部門合作中的治理挑戰(zhàn)　/ 041

第3章　締約與協(xié)作　/ 044
締約　/ 044
朝著協(xié)作前進　/ 049
公共管理和成功締約　/ 051
傳統(tǒng)的締約說明　/ 058
協(xié)作的締約說明　/ 059
評價締約的優(yōu)劣　/ 060
全球影響　/ 061
結論　/ 062

第4章　跨部門合作與公私合伙關系　/ 064
跨部門合伙關系的類型　/ 065
跨部門合作關系的共同點　/ 067
跨部門合伙關系基本原理　/ 067
合伙關系中存在的問題　/ 068
公共管理者與成功的合伙關系　/ 071
基礎設施的公私合伙　/ 074
環(huán)境中的協(xié)作實踐　/ 076
評價跨部門合伙關系的優(yōu)勢與劣勢　/ 079
結論　/ 080

第5章　網(wǎng)絡治理　/ 082
定義　/ 083
網(wǎng)絡如何促進協(xié)作　/ 084
公共管理者與成功的網(wǎng)絡　/ 089
網(wǎng)絡的優(yōu)勢與劣勢　/ 093
克服挑戰(zhàn)以達成良好的網(wǎng)絡治理　/ 096
走向全球　/ 098
結論　/ 098

第6章　獨立的公共服務提供者：一個新的潛在協(xié)作者　/ 101
何為公共企業(yè)組織　/ 102
準政府與混合組織的成長　/ 103
獨立的公共服務提供者與富有挑戰(zhàn)的治理環(huán)境　/ 106
公共管理者與IPSPs　/ 113
公共管理者與獨立的公共服務提供者共事的優(yōu)劣　/ 116
走向全球　/ 118
結論　/ 118

第7章　跨部門協(xié)作選擇分析　/ 121
案例研究　/ 122
公共任務或挑戰(zhàn)的特性　/ 123
資源需求與組織能力　/ 127
風險識別與分配　/ 132
公共資金的最佳價值　/ 136
績效測量與責任擔?！? 140
結論　/ 142

第2部分　管理跨部門合作　/ 149
第8章　對公共管理新模式的需求　/ 150
美國公共管理中官僚制模式的歷史起源　/ 151
改革官僚制國家　/ 154
重構公共管理的替代性方法　/ 157
結論　/ 161

第9章　跨部門合作中的領導含義　/ 163
分層制與等級制　/ 163
分層制結構中的領導　/ 166
實踐的含義：如何使領導適應跨部門協(xié)作　/ 174
結論　/ 175

第10章　培養(yǎng)民主責任　/ 177
跨部門協(xié)作與責任　/ 177
在跨部門協(xié)作中培育民主　/ 183
跨部門協(xié)作的特定責任問題　/ 190
結論　/ 193

第11章　形成跨部門協(xié)作的政府能力　/ 195
公司合伙中的政府技能　/ 195
網(wǎng)絡管理的政府技能　/ 197
獨立的公共服務提供者的政府技能　/ 198
政府領導與跨部門協(xié)作　/ 198
構建政府協(xié)作能力：一個學習框架　/ 199
結論：學習的系統(tǒng)方法　/ 204

第12章　跨部門協(xié)作的未來　/ 207
治理挑戰(zhàn)的演化特征　/ 209
對新公共治理的貢獻　/ 210
跨部門協(xié)作與公共價值　/ 211
推進跨部門協(xié)作　/ 214
結論　/ 216

參考文獻　/ 218