非洲薩赫勒地帶民族問(wèn)題研究

　　薩赫勒是非洲北部撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原地區(qū)之間的一條長(zhǎng)度超過(guò)5000千米的地帶，從西部大西洋伸延到東部非洲之角。橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾、尼日利亞、乍得、蘇丹、南蘇丹和厄立特里亞10個(gè)國(guó)家。薩赫勒地帶是非洲大陸地理、民族、宗教的分隔帶和結(jié)合帶，是世界民族問(wèn)題的熱點(diǎn)地區(qū)，是研究非洲的一個(gè)極具價(jià)值的獨(dú)特切入點(diǎn)。薩赫勒地帶民族問(wèn)題具有鮮明的特點(diǎn)，在地理上主要是北方與南方的沖突。在對(duì)象上主要是白人與黑人的沖突，在信仰上主要是穆斯林與非穆斯林的沖突，在形式上主要是國(guó)內(nèi)民族間長(zhǎng)期的暴力沖突?？梢哉f(shuō)，這些問(wèn)題嚴(yán)重地破壞了該地區(qū)的和平穩(wěn)定，制約了民族的發(fā)展，導(dǎo)致了國(guó)家的碎片化和恐怖主義的滋生。薩赫勒地帶民族問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，殖民主義任意劃分的國(guó)家邊界和分而治之的政策是問(wèn)題產(chǎn)生的歷史原因，而在獲得民族解放和國(guó)家獨(dú)立之后。地方民族主義的興起和泛民族主義的膨脹使得該地區(qū)的民族沖突更加頻繁。在文化差異的背景之下，宗教沖突和民族沖突緊密交織在一起，加大了解決民族問(wèn)題的難度。不成熟的政黨制度、不平等的民族政策和不穩(wěn)定的軍隊(duì)則進(jìn)一步激化了民族間的矛盾，體現(xiàn)出各民族政治斗爭(zhēng)的激烈。盡管薩赫勒地帶民族問(wèn)題是由多種因素共同作用而產(chǎn)生的，但經(jīng)濟(jì)因素?zé)o疑是基本的、強(qiáng)大的和具決定性的因素。不同民族的生存需求很難同時(shí)充分得到滿足，民族的生存利益也很難完全統(tǒng)一起來(lái)，這便成為引發(fā)民族矛盾，產(chǎn)生民族問(wèn)題的根源。對(duì)于薩赫勒地帶民族問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)、非盟等國(guó)際組織、世界大國(guó)和非政府組織等都采取了積極干預(yù)的行動(dòng)，進(jìn)而造成了民族問(wèn)題的國(guó)際化。誠(chéng)然，外部干預(yù)對(duì)于防止沖突升級(jí)和維護(hù)和平起到了重要作用，但也對(duì)國(guó)家主權(quán)平等、不得侵害國(guó)家的領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立等基本原則構(gòu)成了挑戰(zhàn)。解決薩赫勒地帶民族問(wèn)題的道路是漫長(zhǎng)而曲折的。相比民族融合、民族同化和一國(guó)一族，整合對(duì)于薩赫勒地帶民族問(wèn)題的解決更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)文化、政治、經(jīng)濟(jì)的整合將更加合理地安排國(guó)家內(nèi)部結(jié)構(gòu)，調(diào)整民族之間、民族與國(guó)家之間的利益分配。實(shí)現(xiàn)各民族的和諧相處與發(fā)展，同時(shí)將促進(jìn)薩赫勒地帶國(guó)家的一體化，有利于共同應(yīng)對(duì)全球化中的挑戰(zhàn)。無(wú)疑，薩赫勒地帶民族問(wèn)題有其特殊性，經(jīng)濟(jì)與安全一體化發(fā)展不可能解決所有的問(wèn)題，但發(fā)展卻是解決這些問(wèn)題的基礎(chǔ)。唯有發(fā)展，才能增加民族間的了解，減少利益沖突，也唯有發(fā)展，才能增強(qiáng)國(guó)家解決民族問(wèn)題的能力。在薩赫勒地帶各國(guó)追求泛非主義和一體化的同時(shí)，地方民族主義的矛盾依然尖銳。民族問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)部和外部因素仍然存在，因而民族問(wèn)題也將長(zhǎng)期存在。隨著中國(guó)與薩赫勒地帶國(guó)家關(guān)系的發(fā)展以及利益的拓展，中國(guó)也需要不斷探索新形勢(shì)下的非洲政策，在解決薩赫勒地帶民族問(wèn)題過(guò)程中發(fā)揮積極而重要的作用，擴(kuò)大中國(guó)在該地區(qū)的影響力，彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，維護(hù)國(guó)家的核心利益。民族問(wèn)題事關(guān)國(guó)家治亂、社會(huì)進(jìn)退、民族興衰。構(gòu)建和諧民族關(guān)系是多民族國(guó)家實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的正確方法和途徑，而尊重民族差異是發(fā)展民族和諧關(guān)系的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)民族公平是發(fā)展民族和諧關(guān)系的保障。毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)家統(tǒng)一是各民族的高利益，也是解決民族問(wèn)題的高準(zhǔn)則，在此原則下必須堅(jiān)持維護(hù)法律的尊嚴(yán)、維護(hù)人民的利益、維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)。

　　裴圣愚，男，漢族，1983年10月生，湖北襄陽(yáng)人。中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院講師，中南民族大學(xué)南方少數(shù)民族研究中心研究員，法學(xué)博士。畢業(yè)于中央民族大學(xué)馬克思主義民族理論與民族政策專業(yè)。