合作監(jiān)管法律問(wèn)題研究

目錄
導(dǎo)論
一、問(wèn)題的提出
二、研究現(xiàn)狀
三、本書(shū)的研究框架及邏輯思路
四、研究方法
第一章合作監(jiān)管的基本理論
第一節(jié)什么是合作監(jiān)管
一、從自我監(jiān)管、國(guó)家監(jiān)管到合作監(jiān)管
二、合作監(jiān)管的定義
三、合作監(jiān)管與相關(guān)概念的區(qū)別
第二節(jié)合作監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
第三節(jié)合作監(jiān)管的理念與規(guī)范模型
一、合作監(jiān)管的理念
二、合作監(jiān)管的規(guī)范模型
第四節(jié)合作監(jiān)管理論面臨的挑戰(zhàn)
一、合作監(jiān)管的范圍問(wèn)題
二、合作監(jiān)管中的規(guī)則問(wèn)題
三、合作主體的監(jiān)管權(quán)行使和運(yùn)行的問(wèn)題
四、合作方監(jiān)管的評(píng)估和監(jiān)督問(wèn)題
第二章合作監(jiān)管適用的領(lǐng)域和監(jiān)管目標(biāo)的確定
第一節(jié)合作監(jiān)管適用的領(lǐng)域和規(guī)則
一、合作監(jiān)管的領(lǐng)域
二、確定使用合作監(jiān)管的規(guī)則
第二節(jié)合作監(jiān)管的目標(biāo)
一、合作監(jiān)管目標(biāo)的重要意義
二、監(jiān)管目標(biāo)的種類(lèi)
三、目標(biāo)的選擇方法
四、最終確定的監(jiān)管目標(biāo)的特點(diǎn)
五、多個(gè)目標(biāo)之間的優(yōu)先順序問(wèn)題
第三章合作監(jiān)管中的主體與合作
第一節(jié)合作監(jiān)管中的主體
第二節(jié)合作監(jiān)管中主體合作的種類(lèi)與運(yùn)行
一、具體執(zhí)行階段的合作監(jiān)管
二、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中的合作監(jiān)管
三、自愿的合作監(jiān)管
第三節(jié)合作產(chǎn)生沖突的原因及采取的策略分析
一、合作產(chǎn)生沖突的原因
二、合作監(jiān)管中監(jiān)管主體之間沖突的表現(xiàn)
三、合作監(jiān)管主體對(duì)沖突采取的策略以及對(duì)監(jiān)管有效性的影響
第四節(jié)合作中對(duì)抗和沖突的解決
一、激發(fā)政府合作的動(dòng)力
二、合作監(jiān)管中主體的權(quán)力劃分
第四章合作監(jiān)管的評(píng)估
第一節(jié)合作監(jiān)管的有效性
一、確定明確的目標(biāo)
二、與其他監(jiān)管手段的一體化、融合性和一致性
三、有效的監(jiān)督和遵守機(jī)制
第二節(jié)合作監(jiān)管的效率
一、利益最大化和成本最小化（maximizing benefits and minimizing costs）
二、靈活的程度（degree of flexibility）
三、盡量減少遵守成本（minimizing compliance costs）
第三節(jié)合作監(jiān)管的平等和公正
一、透明度
二、合作監(jiān)管結(jié)果的可靠性
三、申訴和爭(zhēng)端解決機(jī)制
第五章合作監(jiān)管的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)
第一節(jié)合作監(jiān)管中行政機(jī)關(guān)的責(zé)任
一、明確政府負(fù)有促進(jìn)合作監(jiān)管的義務(wù)和職責(zé)
二、構(gòu)建行政機(jī)關(guān)的混合責(zé)任體系
三、改變行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)構(gòu)建對(duì)私人的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)制度
一、傳統(tǒng)問(wèn)責(zé)模式的分析
二、以程序和關(guān)系構(gòu)建對(duì)私人的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制
第六章我國(guó)合作監(jiān)管制度的實(shí)踐和展望
第一節(jié)我國(guó)合作監(jiān)管制度的發(fā)展
一、我國(guó)合作監(jiān)管制度發(fā)展的四個(gè)階段
二、我國(guó)合作監(jiān)管發(fā)生的條件
第二節(jié)我國(guó)合作監(jiān)管發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題
一、在制度建設(shè)層面，法律法規(guī)比較落后
二、合作組織的治理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，監(jiān)管能力不強(qiáng)
三、政府與合作組織的合作不順暢
四、政府監(jiān)管有待進(jìn)一步提高
五、合作監(jiān)管中的公眾參與不足
第三節(jié)我國(guó)合作監(jiān)管制度構(gòu)建的展望
一、我國(guó)合作監(jiān)管制度存在問(wèn)題的原因
二、完善我國(guó)合作監(jiān)管制度的建議
結(jié)論
中外文參考文獻(xiàn)
后記