煙草專賣執(zhí)法手冊(cè)

理 論 篇
　　第一章 煙草專賣執(zhí)法程序與規(guī)范要點(diǎn)
　　第一節(jié) 煙草專賣行政許可規(guī)范要點(diǎn)
　　一、新辦申請(qǐng)
　　二、受理、審查
　　三、聽證
　　四、審批
　　五、送達(dá)及后續(xù)工作
　　六、歸檔
　　第二節(jié) 煙草專賣行政處罰程序要點(diǎn)
　　一、立案環(huán)節(jié)程序要點(diǎn)
　　*案件來(lái)源為投訴、舉報(bào)、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)指定、同級(jí)移交、路檢、媒體曝光等途徑的程序要點(diǎn)*
　　*案件來(lái)源為現(xiàn)場(chǎng)檢查的程序要點(diǎn)*
　　*不予立案、撤銷立案或延長(zhǎng)立案期限的程序要點(diǎn)*
　　二、調(diào)查取證環(huán)節(jié)程序要點(diǎn)
　　*調(diào)查取證原則性工作的程序要點(diǎn)*
　　*先行登記保存環(huán)節(jié)的程序要點(diǎn)*
　　*抽樣、檢測(cè)、核價(jià)環(huán)節(jié)的程序要點(diǎn)*
　　*事先告知的程序要點(diǎn)*
　　*聽證的程序要點(diǎn)*
　　*舉報(bào)費(fèi)支付環(huán)節(jié)的程序要點(diǎn)*
　　三、審查決定環(huán)節(jié)程序要點(diǎn)
　　*一般案件審批的程序要點(diǎn)*
　　*無(wú)主案件審批的程序要點(diǎn)*
　　*集體討論的程序要點(diǎn)*
　　四、送達(dá)環(huán)節(jié)程序要點(diǎn)
　　五、執(zhí)行環(huán)節(jié)程序要點(diǎn)
　　*罰款、沒(méi)收違法所得執(zhí)行的程序要點(diǎn)*
　　*沒(méi)收需移交卷煙執(zhí)行的程序要點(diǎn)*
　　*沒(méi)收需銷毀卷煙執(zhí)行的程序要點(diǎn)*
　　六、結(jié)案、責(zé)令改正、立卷歸檔環(huán)節(jié)程序要點(diǎn)
　　七、移送環(huán)節(jié)程序要點(diǎn)
　　*移送司法機(jī)關(guān)的程序要點(diǎn)*
　　*移送工商等部門的程序要點(diǎn)*
　　八、簡(jiǎn)易案件程序要點(diǎn)
　　第三節(jié) 煙草專賣管理規(guī)范流程圖
　　一、煙草專賣零售許可證新辦流程圖
　　二、煙草專賣行政處罰案件(一般程序)辦理流程圖
　　三、煙草專賣行政處理無(wú)主案件(一般程序)辦理流程圖
　　四、煙草專賣簡(jiǎn)易處罰程序工作流程圖
　　第二章 煙草專賣法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范
　　第一節(jié) 程序違法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】無(wú)權(quán)管轄
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】對(duì)不應(yīng)當(dāng)予以立案的案件予以立案且未撤銷立案
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予立案、制止及處罰
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】參與市場(chǎng)檢查的執(zhí)法人員少于兩人
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】與當(dāng)事人有利害關(guān)系的執(zhí)法人員未回避
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】未佩戴勛章、出示檢查證件
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】調(diào)查取證時(shí)執(zhí)法人員違法查閱復(fù)制相關(guān)材料
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】檢查筆錄瑕疵
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】先行登記保存的證據(jù)毀損、滅失
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】未按期處理先行登記保存物品
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】未告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)并聽取其陳述、申辯
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】未及時(shí)告知當(dāng)事人處罰幅度
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】未按期組織聽證
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】未公開舉行聽證
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】聽證程序主持人不符合法定條件
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】濫用簡(jiǎn)易程序
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】執(zhí)法人員違法自行收繳罰款
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】超過(guò)行政處罰時(shí)限進(jìn)行的行政處罰
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】未按期終結(jié)調(diào)查
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】未按期送達(dá)行政處罰告知書
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】以罰代刑
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】未將罰沒(méi)物、無(wú)主物之變賣款依法上繳國(guó)庫(kù)
　　第二節(jié) 實(shí)體違法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】越權(quán)實(shí)施處罰
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】適用法律不當(dāng)
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】畸輕畸重自由裁量不當(dāng)
　　第三節(jié) 不當(dāng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】違法檢查
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】違法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】違法加處罰款
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】違法強(qiáng)制執(zhí)行
　　【風(fēng)險(xiǎn)名稱】違法處置涉案物品
　　【風(fēng)險(xiǎn)防范】防范不當(dāng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的主要措施
　　實(shí) 務(wù) 篇
　　第三章 煙草專賣行政處罰典型案例
　　第一節(jié) 未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案
　　李某未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案
　　劉某未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案
　　某便利店未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案
　　趙某未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案
　　第二節(jié) 銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品
　　楊某銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品案
　　張某銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品案
　　王某未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品案
　　第三節(jié) 銷售走私煙草專賣品
　　付某銷售專供出口卷煙案
　　徐某未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和銷售無(wú)標(biāo)志外國(guó)卷煙案
　　楊某未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨、銷售無(wú)標(biāo)志外國(guó)卷煙案
　　第四節(jié) 無(wú)煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)
　　張某涉嫌無(wú)煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業(yè)務(wù)案
　　第五節(jié) 無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品
　　趙某無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品案
　　閆某無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品案
　　程某無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品案
　　任騰某等無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品案
　　第六節(jié) 無(wú)主案件
　　無(wú)主案件
　　無(wú)主案件(某快遞公司現(xiàn)場(chǎng)查獲無(wú)當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng))
　　第七節(jié) 涉煙刑事案件
　　吳某某非法經(jīng)營(yíng)案(涉案金額五萬(wàn)元以上)
　　李某某非法經(jīng)營(yíng)案(三年受過(guò)兩次以上行政處罰)
　　王某某非法經(jīng)營(yíng)案(當(dāng)事人持有煙草專賣零售許可證)
　　劉某銷售偽劣產(chǎn)品案
　　第八節(jié) 無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)
　　李某無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)案
　　第四章 煙草專賣行政許可典型案例
　　李某申請(qǐng)煙草專賣零售許可證案
　　張某某訴某區(qū)煙草專賣局不予行政許可案
　　曹某某行政許可被撤銷案
　　某外資企業(yè)申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證案
　　第五章 煙草專賣行政法律糾紛案例
　　于某不服某區(qū)煙草專賣局信息公開答復(fù)申請(qǐng)復(fù)議案
　　張某訴某區(qū)煙草專賣局行政行為違法案
　　張某向某區(qū)煙草專賣局申請(qǐng)信息公開案