嚴格執(zhí)法：政府是如何執(zhí)行法律的

導言
一、明確執(zhí)法主體
　（一）行政執(zhí)法的主體有哪些
　　1.政府
　　2.政府部門
　　3.政府和部門設立的派出機構和派出機關
　　4.實施行政職能的非政府組織
?。ǘ┬姓?zhí)法主體應具備哪些條件
　　1.行政執(zhí)法主體應當是組織而不是自然人
　　2.行政執(zhí)法主體的成立應當有合法的依據(jù)
　　3.行政執(zhí)法的主體應當具有明確的職責范圍
　　4.行政執(zhí)法主體應當能以自己的名義作出行政行為并承擔相應的執(zhí)法責任
　　5.具體開展行政執(zhí)法活動的行政執(zhí)法人員應當是正式在編的工作人員
?。ㄈ┦跈嗪臀械年P系是什么
　　1.授權行政執(zhí)法
　　2.委托行政執(zhí)法
　　3.授權行政執(zhí)法與委托行政執(zhí)法的區(qū)別
?。ㄋ模┬姓C合執(zhí)法是怎么回事
二、強調執(zhí)法依據(jù)
　（一）嚴格執(zhí)法的“法”是指哪些“法”
　　1.本質
　　2.形式
　　3.要素
　　4.淵源
　　5.特殊淵源
?。ǘ┮?guī)范性文件有怎樣的法律效力
　　1.規(guī)范性文件的概念
　　2.規(guī)范性文件的特征
　　3.規(guī)范性文件同行政立法、具體行政性、內(nèi)部行政行為的關系
　　4.規(guī)范性文件的作用
　　5.規(guī)范性文件的法律效力
　　6.行政機關不得法外設定權力
?。ㄈ┨嵘齻浒笇彶橹贫群湍芰ㄔO的意義
　　1.加強規(guī)范性文件備案審查是維護憲法法律權威和法制統(tǒng)一的重要手段
　　2.加強規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設是建設法治國家的必然要求
　　3.加強規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設是解決各級人大備案審查工作中存在問題的迫切需要
　（四）備案審查的規(guī)范性文件之界定
?。ㄎ澹┘訌娨?guī)范性文件備案審查制度及其能力建設
　　1.規(guī)范性文件備案審查與維護法律統(tǒng)一的認識
　　2.備案審查制度的針對性和可執(zhí)行性
　　3.完善備案審查工作機制
　　4.提升備案審查能力
　　5.備案審查制度和能力建設應堅持的原則
?。槭裁匆菩袡嗔η鍐沃贫?
　　1.推行權力清單制度的意義
　　2.推進權力清單制度的具體方式
　　3.權力清單制度存在的問題
　　4.采取措施解決權力清單制度所存在的問題
三、限定執(zhí)法范圍
　（一）劃定不同權力之間的邊界
　　1.職權法定
　　2.依法履職，做到有所為有所不為
　　3.厘清不同層級的政府權責
　（二）劃定權力與權利之間的邊界
　　1.公權力的邊界
　　2.私權利的邊界
　　3.公權力與私權利相依共生
　　4.我國公權力與私權利的關系現(xiàn)狀
　　5.保持公權力與私權利的平衡
　　6.協(xié)調公權力與私權利的關系的途徑
?。ㄈ┩七M各級政府事權規(guī)范化
　　1.政府事權規(guī)范化、法律化的意義
　　2.當前中央與地方事權劃分的基本格局
　　3.政府事權規(guī)范化、法律化面臨的問題
　　4.推進各級政府事權規(guī)范化、法律化的基本思路
四、規(guī)范執(zhí)法程序
?。ㄒ唬┮?guī)范程序的意義
　　1.規(guī)范程序有利于法治政府建設
　　2.規(guī)范程序有利于保障公民基本權利
　　3.規(guī)范程序有利于促進廉政建設
　　4.規(guī)范程序有利于提高行政效率
?。ǘ┩晟浦卮笮姓Q策程序
　　1.重大行政決策事項的范圍
　　2.行政決策機制
　　3.重大行政決策的程序規(guī)則
　　4.建立決策執(zhí)行監(jiān)督制度
　（三）完善行政執(zhí)法程序
　　1.行政執(zhí)法程序
　　2.關于特別行為程序
?。ㄋ模┬姓O(jiān)督程序
　　1.行政監(jiān)督的種類
　　2.行政監(jiān)督的主要方式
　　3.行政程序行為違法的處理方式
五、加強執(zhí)法監(jiān)督
?。ㄒ唬┮匀嗣竦臋嗬萍s政府的權力
　　1.公民對政府的監(jiān)督的內(nèi)容
　　2.公民行使監(jiān)督權方式
?。ǘ┮陨鐣臋嗔χ萍s政府的權力
?。ㄈ┮試业臋嗔χ萍s政府的權力
　　1.人大對政府的監(jiān)督
　　2.關于對行政立法的監(jiān)督
　　3.行政的司法監(jiān)督
　　4.行政內(nèi)部監(jiān)督
六、突出執(zhí)法目的
　（一）嚴格執(zhí)法的根本目的是什么
　　1.嚴格執(zhí)法根本目的與法治所追求的終極目的一致
　　2.嚴格執(zhí)法體現(xiàn)依法行政和法治政府建設的內(nèi)在價值
　　3.嚴格執(zhí)法是尊重和保障人權的外在形式
?。ǘ槭裁凑f規(guī)范政府權力是行政執(zhí)法的基本目的
　　1.政府權力的公益性
　　2.政府權力存在“失靈”的可能性
　　3.政府權力具有天生的擴張性
　　4.政府權力的易受腐蝕性
　（三）如何規(guī)范政府權力
　　1.下放權力
　　2.削減權力
　　3.分權監(jiān)督
　　4.限定權力
　　5.監(jiān)督權力
　　6.防止侵權
后記
《法治中國悅讀叢書》后記