土地交易和登記法律政策適用指南

目錄
一、綜合
導(dǎo)讀
中華人民共和國(guó)物權(quán)法
（2007年3月16日）
中華人民共和國(guó)土地管理法
（2004年8月28日修正）
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例
（2014年7月29日修訂）
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例
（1990年5月19日）
國(guó)土資源部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》若干問(wèn)題的意見
（1999年9月17日）
國(guó)務(wù)院法制辦公室、國(guó)土資源部關(guān)于對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二條第（五）項(xiàng)的解釋意見
（2005年3月4日）
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定
（2004年10月21日）
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知
（2001年4月30日）
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知
（2006年8月31日）
城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法
（2011年1月26日修正）
城市國(guó)有土地使用權(quán)價(jià)格管理暫行辦法
（1995年12月1日）
國(guó)土資源部關(guān)于建立土地有形市場(chǎng)促進(jìn)土地使用權(quán)規(guī)范交易的通知
（2000年1月6日）
國(guó)土資源部關(guān)于改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知
（2001年2月13日）
最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
（2005年6月18日）
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見
（2016年11月4日）
二、土地使用權(quán)出讓管理
導(dǎo)讀
（一）相關(guān)法律法規(guī)政策文件
中華人民共和國(guó)合同法（節(jié)錄）
（1999年3月15日）
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）
（2009年8月27日修正）
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例
（2011年1月8日修訂）
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定
（2007年9月28日修訂）
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）
（2006年5月31日）
協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定
（2003年6月11日）
協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）
（2006年5月31日）
國(guó)務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問(wèn)題的通知
（2004年3月22日）
最高人民法院行政審判庭關(guān)于對(duì)人民防空部門出租人防設(shè)施，以洞養(yǎng)洞，是否收取土地出讓金的答復(fù)
（1998年12月6日）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知
（2006年12月17日）
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確國(guó)有土地使用權(quán)出讓契稅計(jì)稅依據(jù)的批復(fù)
（2009年10月27日）
財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)土地出讓收入和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策問(wèn)題的通知
（2011年7月8日）
財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地出讓收支管理的通知
（2015年9月17日）
（二）典型案例
當(dāng)涂縣國(guó)土資源局與安徽中明置業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛案
（2015）民申字第133號(hào)
鳳凰縣國(guó)土資源局與湖南德夯電力有限責(zé)任公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛案
（2014）民一終字第277號(hào)
佟玲嫚與黑山縣國(guó)土資源局、黑山縣人民政府建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛案
（2014）民一終字第7號(hào)
仙游縣焰豪投資有限公司與仙游縣國(guó)土資源局建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛案
（2013）民一終字第71號(hào)
長(zhǎng)春市國(guó)土資源局與吉林省良品柏宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛案
（2013）民一終字第92號(hào)
大連羽田鋼管有限公司與大連保稅區(qū)弘豐鋼鐵工貿(mào)有限公司、株式會(huì)社羽田鋼管制造所、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)龍王塘街道辦事處物權(quán)確認(rèn)糾紛案
（2011）民提字第29號(hào)
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理
導(dǎo)讀
（一）相關(guān)法律法規(guī)政策文件
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）
（2009年8月27日修正）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知
（1999年5月6日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于更名處理土地使用權(quán)問(wèn)題的函
（2001年10月22日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及土地使用權(quán)變更有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)
（2004年5月31日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于軍用土地轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2005年9月20日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2006年4月10日）
國(guó)土資源部、財(cái)政部、解放軍總后勤部關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)空余土地轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知
（2007年1月31日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2008年5月16日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于中新生態(tài)城土地轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2009年7月7日）
（二）典型案例
北京秦龍投資有限公司與珠海市嘉德利投資有限公司建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案
（2015）民申字第196號(hào)
中山彤泰投資發(fā)展有限公司與中山火炬開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案
（2014）民一終字第286號(hào)
青島順聯(lián)碼頭發(fā)展有限公司與國(guó)家海洋局北海分局國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案
（2013）民一終字第112號(hào)
東莞市利成電子實(shí)業(yè)有限公司、河源市源城區(qū)寶源房地產(chǎn)發(fā)展有限公司與東莞市晶隆實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、東莞市大嶺山鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)公司、東莞市大嶺山鎮(zhèn)顏屋村村民委員會(huì)及麥贊新、蔡月紅項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同糾紛案
（2012）民提字第122號(hào)
深圳富山寶實(shí)業(yè)有限公司與深圳市福星股份合作公司、深圳市寶安區(qū)福永物業(yè)發(fā)展總公司、深圳市金安城投資發(fā)展有限公司等合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案
（2010）民一終字第45號(hào)
山西嘉和泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與太原重型機(jī)械（集團(tuán)）有限公司土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案
（2007）民一終字第62號(hào)
四、土地使用權(quán)劃撥
導(dǎo)讀
劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法
（1992年3月8日）
國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定
（1998年2月17日）
劃撥用地目錄
（2001年10月22日）
國(guó)土資源部關(guān)于對(duì)涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)處置有關(guān)問(wèn)題緊急請(qǐng)示的批復(fù)
（2001年9月12日）
最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題的批復(fù)
（2003年4月16日）
五、土地使用權(quán)租賃、抵押管理
導(dǎo)讀
（一）相關(guān)法律法規(guī)政策文件
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）
（2009年8月27日修正）
中華人民共和國(guó)擔(dān)保法（節(jié)錄）
（1995年6月30日）
規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見
（1999年7月27日）
建設(shè)部關(guān)于重申房地產(chǎn)抵押登記必須由房地產(chǎn)行政主管部門辦理的緊急通知
（1996年7月18日）
國(guó)家土地管理局關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知
（1997年1月3日）
最高人民法院關(guān)于能否將國(guó)有土地使用權(quán)折價(jià)抵償給抵押權(quán)人問(wèn)題的批復(fù)
（1998年9月3日）
城市房地產(chǎn)抵押管理辦法
（2001年8月15日修正）
建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知
（2006年1月13日）
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳關(guān)于規(guī)范信托投資公司辦理業(yè)務(wù)中與房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知
（2006年3月28日）
國(guó)土資源部關(guān)于劃撥國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知
（2010年12月3日修正）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于為公司債券持有人辦理國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2010年8月4日）
最高人民法院關(guān)于《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》在建工程抵押規(guī)定與上位法是否沖突問(wèn)題的答復(fù)
（2012年11月28日）
（二）典型案例
中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司西安辦事處與陜西省糧油食品進(jìn)出口公司西安中轉(zhuǎn)冷庫(kù)、陜西省糧油食品進(jìn)出口公司借款擔(dān)保合同糾紛案
（2007）民二終字第222號(hào)
福州商貿(mào)大廈籌備處與福建佳盛投資發(fā)展有限公司借款糾紛二審案
（2005）民二終字第147號(hào)
張明升、陳先柱與廣州市番禺區(qū)大石華美木業(yè)有限公司、廣州市番禺區(qū)大石街植村村股份合作經(jīng)濟(jì)社土地租賃合同糾紛案
（2015）穗中法民五終字第4080號(hào)
山東由尼機(jī)械電力設(shè)備有限公司與德州圣潔路橋工程材料有限公司侵權(quán)責(zé)任糾紛案
（2014）民申字第1170號(hào)
六、土地確權(quán)與權(quán)屬爭(zhēng)議處理
導(dǎo)讀
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定
（2010年12月3日修正）
土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法
（2010年11月30日修正）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于確定土地所有權(quán)和使用權(quán)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2010年12月3日修正）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于土地確權(quán)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2000年3月14日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于城市國(guó)有土地權(quán)屬問(wèn)題的復(fù)函
（2000年11月24日）
國(guó)土資源部辦公廳對(duì)有關(guān)土地權(quán)屬確認(rèn)問(wèn)題的復(fù)函
（2001年2月9日）
國(guó)土資源部關(guān)于對(duì)原鐵路用地土地使用權(quán)問(wèn)題的批復(fù)
（2001年10月10日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于跨越或穿越鐵路用地土地權(quán)屬問(wèn)題的復(fù)函
（2002年4月5日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于對(duì)農(nóng)民集體土地確權(quán)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2005年1月17日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于土地登記發(fā)證后提出的爭(zhēng)議能否按權(quán)屬爭(zhēng)議處理問(wèn)題的復(fù)函
（2007年2月8日）
七、土地登記管理
導(dǎo)讀
（一）相關(guān)法律法規(guī)政策文件
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法（節(jié)錄）
（2009年8月27日修正）
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例
（2014年11月24日）
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則
（2016年1月1日）
土地登記辦法
（2007年12月30日）
國(guó)土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施《土地登記辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記工作的通知
（2008年4月8日）
國(guó)土資源部在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法
（2000年10月23日）
國(guó)土資源部等關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見
（2011年11月10日）
國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見
（2012年9月6日）
國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接的指導(dǎo)意見
（2015年7月10日）
國(guó)土資源部、解放軍總后勤部關(guān)于進(jìn)一步做好軍用土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
（2010年12月13日）
國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
（2011年5月6日）
國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
（2013年9月3日）
國(guó)土資源部等關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知
（2014年8月1日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于出讓國(guó)有土地使用權(quán)有關(guān)面積問(wèn)題的復(fù)函
（2004年1月13日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于軍用土地登記有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2010年8月30日）
（二）典型案例
寧陵銀泰置業(yè)有限公司與寧陵縣人民政府土地行政登記案
（2015）豫法行終字第00001號(hào)
孫玉琪與方城縣糧食局糧油食品廠土地行政登記案
（2015）南召行初字第00006號(hào)
八、農(nóng)村土地管理
導(dǎo)讀
（一）相關(guān)法律法規(guī)政策文件
Ⅰ宅基地及農(nóng)村建設(shè)用地
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知
（1999年5月6日）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知
（2007年12月30日）
國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見
（2010年12月3日修正）
國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知
（2010年3月2日）
國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知
（2014年9月29日）
Ⅱ農(nóng)村土地承包
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法
（2009年8月27日修正）
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法
（2009年6月27日）
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法
（2003年11月14日）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
（2005年1月19日）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則
（2009年12月29日）
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）
（2012年6月27日）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見
（2014年11月20日）
國(guó)務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見
（2015年8月10日）
農(nóng)業(yè)部等關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見
（2015年4月14日）
國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)禁工商企業(yè)租賃農(nóng)地后擅自改變用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的緊急通知
（2011年11月29日）
國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)科研用地有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
（2009年5月12日）
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
（2005年7月29日）
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
（2014年1月9日）
關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見
（2016年10月30日）
（二）典型案例
三亞楠園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與吳宗展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同糾紛案
（2015）瓊民三終字第22號(hào)