水土保持目標責任及其評價方法研究

　　在分析闡述水土保持目標責任制的概念、特征及其經(jīng)濟社會作用與時代意義的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，提出了水土保持目標責任設(shè)立的原則、方法、指標體系與評價標準、評價方法及其應(yīng)用流程。水土保持目標責任設(shè)定應(yīng)堅持依法依規(guī)管理、鼓勵主動作為、突出業(yè)績導向、兼顧社會效益的原則；目標責任包括領(lǐng)導組織、制度建設(shè)實施、規(guī)劃制定、預(yù)防組織實施、治理組織實施、監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測評價等7種類型48個指標；目標責任指標之間存在著串聯(lián)和并聯(lián)的關(guān)系，強調(diào)水土流失預(yù)防和治理目標是整個水土保持目標責任的主體和主題，管理性的工作應(yīng)以實施好預(yù)防和治理措施為落腳點；目標責任評價可采用水土保持履責指數(shù)綜合評價模型，應(yīng)按照“保護優(yōu)先、科學管理、注重效益”的水土保持工作方針應(yīng)用好該模型。本書可供各級水土保持主管部門及相關(guān)部門、人民政府等參考使用，也可作為相關(guān)科研機構(gòu)人員的參考資料。

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