嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活系列讀物：黨內(nèi)政治生活簡明讀本

目錄及摘錄

目錄
前言 /

上篇嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程
一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征和鮮明標(biāo)志 /
二、黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的逐步形成 /
三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶 /
四、新形勢、新要求、新命題 /
五、繼續(xù)做好大文章 / 中篇新老《準(zhǔn)則》一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)
一、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定過程
及主要內(nèi)容 /
二、《準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行及其
特殊歷史作用 /
三、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定背景及主要過程 /
四、新老《準(zhǔn)則》一脈相承，都是黨內(nèi)政治
生活的重要遵循 /
五、《新準(zhǔn)則》的鮮明特點(diǎn) /

下篇全面貫徹落實(shí)《新準(zhǔn)則》，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活
一、關(guān)于增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、
原則性、戰(zhàn)斗性 /
二、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是高級(jí)
干部 /
三、關(guān)于堅(jiān)定理想信念 /
四、關(guān)于堅(jiān)持黨的基本路線 /
五、關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威 /
六、關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律 /
七、關(guān)于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 /
八、關(guān)于堅(jiān)持民主集中制原則 /
九、關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利 /
十、關(guān)于堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向 /
十一、關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活制度 /
十二、關(guān)于開展批評(píng)和自我批評(píng) /
十三、關(guān)于加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 /
十四、關(guān)于保持清正廉潔的政治本色 /

附錄
關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 /
（1980年2月29日中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）
關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 /
（2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過）


前言
黨的十八屆六中全會(huì)專題研究部署全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這次全會(huì)是全面從嚴(yán)治黨的再動(dòng)員、再部署、再出發(fā)，開啟了全面從嚴(yán)治黨新的征程。
學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)，人們會(huì)很自然地提出幾個(gè)問題。
第一個(gè)問題，黨中央為什么要通過一次全會(huì)來討論嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的問題？
十八屆六中全會(huì)是專門研究全面從嚴(yán)治黨問題的，對于這一問題的重要性和緊迫性，大家很容易理解。習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上所作的說明中，也從完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要、深化全面從嚴(yán)治黨的需要、解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要等方面，對此作了說明。問題在于，為什么一次研究全面從嚴(yán)治黨的全會(huì)，最后的落腳點(diǎn)卻是在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督上？
從以往的經(jīng)驗(yàn)看，一般而言，黨的中央全會(huì)研究黨的建設(shè)問題，都會(huì)通過一個(gè)決定。例如1994年9月，十四屆四中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》；2001年9月，十五屆六中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》；2004年9月，十六屆四中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；2009年9月，十七屆四中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》；等等。但是，十八屆六中全會(huì)卻并沒有通過類似這樣的決定，而是直接通過了兩個(gè)具體文件，即《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這實(shí)際上反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重大思路和重要特點(diǎn)，即突出問題導(dǎo)向，既全方位用勁，又重點(diǎn)發(fā)力。
加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，就是重點(diǎn)發(fā)力的抓手，是抓全面從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的保障。在這兩個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，就能更加聚焦問題，更有利于深化全面從嚴(yán)治黨。
第二個(gè)問題，什么叫黨內(nèi)政治生活，新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有哪些新要求？
本書“上篇”詳細(xì)介紹了黨內(nèi)政治生活概念的由來，回顧總結(jié)了我們黨開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的主要情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；還著重概括闡述了黨的十八大后，面對偉大斗爭新形勢，著眼推進(jìn)偉大工程和偉大事業(yè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活新要求、鮮明提出凈化黨內(nèi)政治生態(tài)新命題的重大意義和深刻內(nèi)涵。
過去，我們黨一直講要“嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活”；黨的十八大后，我們黨強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”，這三者的意思和內(nèi)涵是一樣的。嚴(yán)肅就是嚴(yán)格，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的途徑，一方面是要加強(qiáng)，另一方面是要規(guī)范，要在規(guī)范中加強(qiáng)、在加強(qiáng)中規(guī)范。
第三個(gè)問題，為什么說嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程？
黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一個(gè)重大論斷，《新準(zhǔn)則》對此也作了強(qiáng)調(diào)。全面從嚴(yán)治黨為什么要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起？這是因?yàn)?，?yán)肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程。
從我們黨的性質(zhì)看，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征和鮮明標(biāo)志。黨的這一本質(zhì)特征，決定了全面從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，否則我們黨就不成其為馬列主義政黨。
從我們黨的歷史看，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。新形勢下抓黨的建設(shè)、抓全面從嚴(yán)治黨，仍然必須從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起，堅(jiān)持好這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，運(yùn)用好這個(gè)重要法寶。
從自身功能作用看，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是教育管理黨員的主要平臺(tái)，是廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。黨內(nèi)政治生活的這些功能作用，決定了它在加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性地位。
從黨面臨的現(xiàn)狀看，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑和迫切需要。黨內(nèi)出現(xiàn)的各種矛盾和問題，根子上都與黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅有關(guān)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”。要解決黨自身存在的各種問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，除了要堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭外，更基礎(chǔ)、更關(guān)鍵、更要害、更持久的還在于堅(jiān)持不懈地做好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這篇大文章。
第四個(gè)問題，為什么要制定《新準(zhǔn)則》，新老《準(zhǔn)則》是什么關(guān)系？
在黨內(nèi)法規(guī)體系中，除了現(xiàn)行黨章和《新準(zhǔn)則》外，還有一份關(guān)于黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性文件，這就是1980年2月黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。既然有了一個(gè)《準(zhǔn)則》，為什么還要制定一個(gè)新的《準(zhǔn)則》？新老《準(zhǔn)則》之間是什么關(guān)系？出臺(tái)了《新準(zhǔn)則》，1980年《準(zhǔn)則》還有沒有效力？對這一系列問題，本書“中篇”都作了詳細(xì)梳理和闡述。
第五個(gè)問題，如何認(rèn)識(shí)理解和貫徹執(zhí)行《新準(zhǔn)則》提出的加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求？
《新準(zhǔn)則》分三大板塊：第一板塊是序言，屬于總論；第二板塊是分論，是主體部分；第三板塊是結(jié)束語。本書“下篇”除了對《新準(zhǔn)則》分論部分的12個(gè)方面的明確要求和具體規(guī)定作出針對性的闡釋外，還對總論部分提出的“著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活關(guān)鍵是高級(jí)干部這兩個(gè)根本要求，作了詳細(xì)闡釋。
總之，本書的目的，就是希望通過簡明扼要的介紹和闡釋，說明白黨內(nèi)政治生活的來龍去脈，講清楚新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本要求，為廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)貫徹《新準(zhǔn)則》，提供一個(gè)有針對性和實(shí)用性的參考資料。
由于成書倉促，錯(cuò)漏不足之處，懇請讀者批評(píng)指正。