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內(nèi)容簡介

　　本報(bào)告對村鎮(zhèn)銀行政策出臺十年來的演變進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理，對村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問題以及發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行了較為全面而深入的分析，并在廣泛征詢村鎮(zhèn)銀行及其主發(fā)起行意見的基礎(chǔ)上，對村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起行制度、監(jiān)管制度以及促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的貨幣和財(cái)稅支持政策的落實(shí)情況進(jìn)行了了研究，提出進(jìn)一步改進(jìn)和完善政策的建議。本報(bào)告還對六個典型案例進(jìn)行了剖析，供理論、政策和實(shí)務(wù)屆人士參考。

作者簡介

　　杜曉山，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員，原農(nóng)發(fā)所黨委書記、副所長；畢業(yè)于中國人民大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)、中國社科院研究生院行政法律學(xué)研究生班；主要學(xué)術(shù)專長是小額信貸、農(nóng)村金融、扶貧開發(fā)。上世紀(jì)90年代中期帶領(lǐng)課題組在中國率先引進(jìn)曾獲得2006年諾貝爾和平獎的孟加拉鄉(xiāng)村銀行的小額信貸扶貧模式，創(chuàng)立了中國小額信貸理論和發(fā)展模式，在國內(nèi)首先引入并研究“普惠金融體系”理論?，F(xiàn)主要任職為中國縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)交流促進(jìn)會會長、中國小額信貸聯(lián)盟理事長、中國社科院貧困問題研究中心副主任；陜西省政府扶貧開發(fā)工作顧問。曾因帶領(lǐng)小額信貸課題組活動，獲得中國扶貧基金會與中央六家媒體聯(lián)合頒發(fā)的“中國消除貧困獎”、2004、2009年中央**機(jī)關(guān)兩次“五一勞動獎狀”等獎項(xiàng)。還獲得中國社科院2013年優(yōu)秀對策信息對策研究類特等獎等科研獎項(xiàng)。

圖書目錄

目錄
一引言………………………………………………………………（1）
（一）調(diào)研背景………………………………………………………………（1）
（二）研究方法………………………………………………………………（2）
二村鎮(zhèn)銀行的宏觀政策環(huán)境………………………………………………………（4）
（一）相關(guān)的中央法規(guī)與政策…………………………………………………………（4）
（二）地方政策………………………………………………………………（20）
三村鎮(zhèn)銀行發(fā)展概況……………………………………………………………（28）
（一）村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展規(guī)模與分布………………………………………………（28）
（二）村鎮(zhèn)銀行產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)…………………………………………………（46）
（三）市場定位與經(jīng)營策略………………………………………………………（49）
（四）村鎮(zhèn)銀行內(nèi)部管理……………………………………………………………（51）
（五）網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用………………………………………………………（53）
（六）業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）種類及其開展情況…………………………………………（57）
四村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營管理績效………………………………………………（60）
（一）財(cái)務(wù)績效………………………………………………………………（60）
（二）社會績效………………………………………………………………（66）
五有關(guān)政策的執(zhí)行和落實(shí)情況………………………………………………（76）
（一）主發(fā)起行制度…………………………………………………………（76）
（二）貨幣政策………………………………………………………………（80）
（三）財(cái)稅政策………………………………………………………………（83）
（四）監(jiān)管政策………………………………………………………………（86）
六主要結(jié)論與政策建議………………………………………………………（89）
（一）主要結(jié)論………………………………………………………………（89）
（二）政策建議………………………………………………………………（95）
七案例分析………………………………………………………………（103）
（一）堅(jiān)定“支農(nóng)”、“支小”的“聯(lián)合系”村鎮(zhèn)銀行…………（103）
（二）運(yùn)用科技手段創(chuàng)新金融服務(wù)模式的山東臨朐聚豐村鎮(zhèn)銀行案例……（120）
（三）戰(zhàn)略定位清晰是盤錦大洼恒豐村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)步發(fā)展的基石………（134）
（四）創(chuàng)新服務(wù)與產(chǎn)品、踐行金融普惠的黑龍江依安潤生村鎮(zhèn)銀行案例……（148）
（五）全力支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的河南淇縣鶴銀村鎮(zhèn)銀行…………（164）
（六）深耕農(nóng)村金融市場的福建福鼎恒興村鎮(zhèn)銀行…………（174）
(七 ) 總結(jié)：村鎮(zhèn)銀行面臨的困境、政策建議與未來發(fā)展…………（185）