邊緣化郊區(qū)到現(xiàn)代化城區(qū)

序 / 1
第一章  導(dǎo)論 / 1
一、　社會治理之時代潮流 / 1
（一）　自主性社會復(fù)興 / 1
（二）　中國自主性社會興起：“市民社會”亦或“人民社會” / 4
（三）　社會治理現(xiàn)代化與中國化 / 9
二、　“單位制”解體后的基層社會治理主體多元化發(fā)展 / 19
（一）　改革“單位制”及其對社會治理的影響 / 19
（二）　基層社會治理主體多元化 / 21
（三）　形成中的社會治理格局 / 25
三、　浦東向現(xiàn)代性社會轉(zhuǎn)型 / 27
（一）　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會全面發(fā)展 / 27
（二）　現(xiàn)代化新城區(qū) / 31
（三）　浦東轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜社會矛盾 / 39
四、　基層社會治理的浦東特色 / 41
（一）　浦東“整體開發(fā)”與基層社會治理 / 41
（二）　浦東基層社會治理主要特點(diǎn) / 43
（三）　浦東基層社會治理的共性與個性關(guān)系 / 45
五、　研究視角、思路與框架結(jié)構(gòu) / 46
（一）　研究視角 / 46
（二）　研究思路 / 47
（三）　研究結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容 / 47
第二章  浦東街道社區(qū)化治理探索 / 51
一、　街道社區(qū)化治理 / 51
（一）　街道辦事處的職能 / 51
（二）　社區(qū)與社區(qū)建設(shè) / 54
（三）　街道社區(qū)化治理的功能 / 57
二、　浦東街道社區(qū)化治理實踐 / 59
（一）　浦東社區(qū)治理體制變遷 / 59
（二）　浦東街道社區(qū)化治理實施 / 61
（三）　浦東社區(qū)自治與共治 / 62
（四）　浦東社區(qū)自治共治實例 / 74
三、　浦東社區(qū)網(wǎng)格化管理 / 76
（一）　社區(qū)網(wǎng)格化管理含義 / 77
（二）　浦東社區(qū)網(wǎng)格化管理發(fā)展 / 79
（三）　浦東社區(qū)網(wǎng)格化管理實例 / 82
第三章  浦東鎮(zhèn)域社區(qū)化治理探索 / 86
一、　浦東鎮(zhèn)域內(nèi)城市化區(qū)域 / 86
（一）　浦東郊區(qū)城市化現(xiàn)狀 / 86
（二）　不同階段鎮(zhèn)域內(nèi)城市化區(qū)域體制設(shè)置 / 95
（三）　浦東鎮(zhèn)域內(nèi)大型居住區(qū)社區(qū)化治理條件 / 99
二、　鎮(zhèn)管社區(qū) / 108
（一）　“鎮(zhèn)管社區(qū)”含義 / 109
（二）　“鎮(zhèn)管社區(qū)”發(fā)展歷程 / 110
（三）　浦東“鎮(zhèn)管社區(qū)”基本特征 / 116
（四）　浦東“鎮(zhèn)管社區(qū)”實例 / 117
三、　浦東農(nóng)村基層社區(qū)化治理 / 121
（一）　農(nóng)村基層社會治理法治化 / 121
（二）　浦東農(nóng)村社區(qū)“睦鄰互助點(diǎn)”建設(shè) / 129
第四章  浦東基層社會組織發(fā)展與協(xié)同治理探索 / 133
一、　社會組織分類與功能 / 133
（一）　社會組織含義 / 133
（二）　我國社會組織的類型與特征 / 135
（三）　社會組織的功能 / 140
二、　浦東基層社會組織發(fā)展 / 144
（一）　社會組織發(fā)展 / 144
（二）　浦東基層社會組織政策與發(fā)展 / 147
（三）　浦東基層社會組織的主要特征 / 150
三、　浦東基層社會組織服務(wù)管理 / 152
（一）　改革開放前社會組織管理 / 152
（二）　改革開放以來社會組織管理及管理體制改革 / 153
（三）　浦東社會組織黨建與實例 / 160
（四）　浦東社會組織發(fā)展的問題與對策 / 164
四、　浦東基層社會組織協(xié)同治理 / 167
（一）　社會組織協(xié)同治理 / 167
（二）　浦東基層社會組織協(xié)同治理實例 / 168
第五章  浦東街鎮(zhèn)外來人口和參與式治理探索 / 171
一、　浦東外來人口增長及影響 / 171
（一）　外來人口含義 / 171
（二）　浦東外來人口增長情況 / 172
（三）　浦東外來人口雙重性影響 / 176
二、　浦東外來人口服務(wù)與管理 / 177
（一）　浦東外來人口政策 / 178
（二）　浦東外來人口調(diào)控 / 181
（三）　浦東外來人口調(diào)控實例 / 192
三、　邊緣主體參與浦東基層社會治理 / 196
（一）　公民權(quán)利平等化發(fā)展 / 196
（二）　浦東外來人口自組織 / 201
（三）　浦東外來人口社會參與和社會融入 / 201
（四）　浦東街鎮(zhèn)外來人口參與治理實例 / 204
第六章  浦東基層公益事業(yè)發(fā)展與情感治理探索 / 210
一、　公益事業(yè)與情感治理 / 210
（一）　公益含義 / 211
（二）　情感治理與主要形式 / 213
（三）　公益事業(yè)與情感治理的關(guān)系 / 216
二、　浦東基層社會救助 / 217
（一）　現(xiàn)代社會救助 / 217
（二）　浦東基層社會救助現(xiàn)狀 / 225
（三）　浦東基層社會救助轉(zhuǎn)型 / 228
三、　浦東基層慈善事業(yè) / 230
（一）　慈善與慈善組織 / 230
（二）　浦東基層慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 / 233
（三）　浦東基層慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型 / 239
第七章  浦東基層社會秩序治理探索 / 243
一、　浦東基層信訪工作創(chuàng)新 / 243
（一）　信訪與信訪功能 / 243
（二）　浦東街鎮(zhèn)信訪基本狀況 / 248
（三）　浦東街鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗 / 250
二、　浦東調(diào)解工作創(chuàng)新 / 253
（一）　調(diào)解及主要類型 / 253
（二）　浦東當(dāng)前調(diào)解工作面臨的困境 / 256
（三）　浦東基層調(diào)解工作經(jīng)驗 / 259
三、　浦東維穩(wěn)工作創(chuàng)新 / 266
（一）　穩(wěn)定與“維穩(wěn)” / 266
（二）　浦東基層社會治安狀況 / 267
（三）　浦東基層社會穩(wěn)定工作經(jīng)驗 / 270
第八章  浦東國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會治理方式創(chuàng)新探索 / 274
一、　二元結(jié)構(gòu)與浦東基層社會治理難題 / 274
（一）　二元結(jié)構(gòu)的浦東特色 / 274
（二）　浦東城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的社會治理困境 / 277
（三）　在一體化中加強(qiáng)浦東基層社會治理 / 278
二、　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基層社會治理探索：區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動 / 283
（一）　列車工程：目標(biāo)、舉措、成就與問題 / 284
（二）　生產(chǎn)力布局：“一軸三帶”和“4 3 1” / 286
三、　浦東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會治理方式創(chuàng)新實例 / 291
（一）　張江從“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動”到“管鎮(zhèn)聯(lián)動” / 292
（二）　陸家嘴金融城公共空間共治 / 296
（三）　金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工會協(xié)同治理 / 298
第九章  結(jié)論與思考 / 301
一、　基本結(jié)論 / 301
二、　余論：深化改革中推進(jìn)基層社會治理法治化精細(xì)化現(xiàn)代化 / 310
后記 / 313