轉(zhuǎn)型期財政分配關系中的非規(guī)范競爭及其治理研究

序言
第一章 問題的提出：典型現(xiàn)象的描述
第一節(jié) 典型現(xiàn)象描述
第二節(jié) 非規(guī)范競爭行為的一般性描述
第三節(jié) 過程描述：改革開放以來財政領域的政府間競爭
第二章 行政環(huán)境分析
第一節(jié) 行政環(huán)境對行為主體的深刻作用
第二節(jié) 當代中國行政環(huán)境概述
第三節(jié) 當代中國央地政府間關系的基本規(guī)范
第四節(jié) 中央政府對地方政府的控制
第三章 轉(zhuǎn)型期的政府行為的彈性空間
第一節(jié) 處于轉(zhuǎn)型期的行政管理模式的變遷
第二節(jié) 社會轉(zhuǎn)型背景下行政生態(tài)分析
第三節(jié) 科層制的政府層級間存在的信息溝通問題
第四節(jié) 現(xiàn)階段央地政府間關系的總體現(xiàn)狀
第四章 財政的政治屬性及其體制建構(gòu)
第一節(jié) 財政的本質(zhì)及其政治屬性
第二節(jié) 必須保持中央政府對財政的控制權(quán)
第三節(jié) 新中國財政體制的沿革
第四節(jié) 現(xiàn)行財政體制——分稅制
第五章 行為選擇的生成機制
第一節(jié) 內(nèi)在動力
第二節(jié) 激勵機制
第三節(jié) 彈性的行為空間
第四節(jié) 約束機制
第六章 非規(guī)范競爭行為的治理
第一節(jié) 基本結(jié)論與相關啟示
第二節(jié) 治理建議
第七章 政策創(chuàng)新及其評價：“省管縣”制度
第一節(jié) “市管縣”體制的產(chǎn)生與發(fā)展
第二節(jié) “省管縣”體制的確立
第三節(jié) “省管縣”體制面臨的主要問題
第八章 個案分析——“行政托管”語境下的開發(fā)區(qū)
第一節(jié) “行政托管”——緣由和性質(zhì)
第二節(jié) “行政托管”管理模式產(chǎn)生的制度環(huán)境
第三節(jié) “行政托管”體制下開發(fā)區(qū)“亂象”
第四節(jié) “亂象”產(chǎn)生的原因分析
第五節(jié) 對策建議
參考文獻
后記