政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變及其機(jī)制創(chuàng)新研究

內(nèi)容摘要… 001
導(dǎo)論… 001一、選題的現(xiàn)實(shí)背景… 001二、選題的理論價(jià)值和實(shí)踐意義… 004三、選題的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀… 005四、本書的研究方法… 008五、本書的基本架構(gòu)… 009六、本書的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)… 010
第一章 政府經(jīng)濟(jì)職能的主要理論學(xué)說(shuō)… 011第一節(jié) 政府干預(yù)最小化的主要理論… 011一、斯密的經(jīng)濟(jì)自由主義思想和政府經(jīng)濟(jì)職能理論… 012二、薩伊的經(jīng)濟(jì)思想和政府經(jīng)濟(jì)職能理論… 015三、馬歇爾對(duì)經(jīng)濟(jì)自由主義的發(fā)展… 017第二節(jié) 政府積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要理論… 018一、李斯特的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論… 018二、凱恩斯的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論… 020第三節(jié) 自由放任與政府干預(yù)相結(jié)合的理論… 022一、新古典綜合學(xué)派的主要經(jīng)濟(jì)思想… 022二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論… 024第四節(jié) 新自由主義的經(jīng)濟(jì)理論和政府經(jīng)濟(jì)職能學(xué)說(shuō)… 026第五節(jié) 馬克思主義的政府經(jīng)濟(jì)職能的理論… 028
第二章 政府經(jīng)濟(jì)職能的理論基礎(chǔ)… 031第一節(jié) 政府與市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系… 031第二節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)職能的必要性… 033一、單純的市場(chǎng)無(wú)法解決經(jīng)濟(jì)的宏觀總量平衡問(wèn)題… 034二、單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法給社會(huì)提供公共產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)… 035三、市場(chǎng)機(jī)制對(duì)廣泛存在的外部不經(jīng)濟(jì)難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用… 038四、信息不對(duì)稱與市場(chǎng)失靈… 040五、有限理性與市場(chǎng)失靈… 041六、交易成本與市場(chǎng)失靈… 042七、市場(chǎng)本身難以遏制和消除壟斷… 043八、單純的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)影響收入的公正分配… 044第三節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)職能的有限性… 045一、政府失靈的具體表現(xiàn)… 045二、政府失靈的根源… 047第四節(jié) 影響政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素… 050第五節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的原則… 054一、界定和規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)職能的原則… 054二、政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變需遵循的原則… 055
第三章 政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較… 059第一節(jié) 英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)… 059一、借助社會(huì)組織力量促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變… 059二、構(gòu)建服務(wù)型政府是政府職能轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容… 060三、強(qiáng)化政府的監(jiān)管職能… 061第二節(jié) 美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)… 062第三節(jié) 法國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)… 066第四節(jié) 德國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的做法和手段… 068第五節(jié) 日本政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)… 070一、放松保護(hù)性規(guī)制政策是日本政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容… 071二、強(qiáng)化通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接管理的職能… 072三、政府主導(dǎo)和企業(yè)自主協(xié)調(diào)… 073四、建立宏觀經(jīng)濟(jì)決策的“官民協(xié)調(diào)體制”… 074第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)的啟示… 076一、計(jì)劃是政府履行經(jīng)濟(jì)職能的重要手段… 076二、實(shí)行經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)… 077三、采用靈活的經(jīng)濟(jì)政策手段… 077四、強(qiáng)化政府的監(jiān)管職能… 079五、規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變… 079六、對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整… 079
第四章 我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變… 081第一節(jié) 我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的歷史演變… 081一、改革開放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府經(jīng)濟(jì)職能… 081二、改革開放后政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變… 082第二節(jié) 我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的現(xiàn)狀分析… 091一、政府經(jīng)濟(jì)職能越位… 091二、政府經(jīng)濟(jì)職能缺位… 092三、政府經(jīng)濟(jì)職能錯(cuò)位… 093四、政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變滯后于市場(chǎng)化進(jìn)程… 094第三節(jié) 我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的定位及其主要內(nèi)容… 095一、建立中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制… 095二、完善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控… 106三、加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管… 110四、增強(qiáng)政府微觀監(jiān)管… 119五、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展… 130六、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全… 133第四節(jié) 我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)手段… 136一、行政手段… 136二、規(guī)劃手段… 139三、經(jīng)濟(jì)政策手段… 142四、法律手段… 147五、道德手段… 150第五節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)模式與體制改革的深化… 156一、政府經(jīng)濟(jì)職能的目標(biāo)模式… 156二、體制改革的深化… 171
第五章 政府經(jīng)濟(jì)職能的機(jī)制創(chuàng)新… 117第一節(jié) 政府行政功能創(chuàng)新… 177一、由“強(qiáng)制型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變… 178二、由沖突型管理向和諧型管理轉(zhuǎn)變… 180三、由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變… 183第二節(jié) 政府運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新… 185一、政府決策機(jī)制創(chuàng)新… 185二、政府執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新… 189三、政府監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新… 192第三節(jié) 政府行政手段創(chuàng)新… 196一、由人治手段向法治手段轉(zhuǎn)變… 196二、由傳統(tǒng)政務(wù)向現(xiàn)代電子政務(wù)轉(zhuǎn)變… 197
參考文獻(xiàn)… 200后記… 213