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內(nèi)容簡介

　　本書從外官制改革所帶來的權(quán)力結(jié)構(gòu)變化出發(fā)，分別探討立法、司法、地方自治各個方面的改革，揭示其制度設(shè)計與實施樣態(tài)的差距及其成效和影響；探究各級政府的行政改革樣態(tài)，包括機構(gòu)的增設(shè)、調(diào)整、改制，以及隨之而來的官員職能變化，并從改革中各方利益的爭論和沖突中揭示改革的實際走向；探討伴隨著外官體制改革而開始的官員選任制度、考核監(jiān)察制度、俸祿制度的變化，力求全方位地展現(xiàn)外官制改革的整體面貌。

作者簡介

　　劉偉，河北滄州人，華中師范大學中國近代史研究所教授，代表作《晚清督撫政治：中央與地方關(guān)系研究》。彭劍，湖南寧鄉(xiāng)人，歷史學博士，華中師范大學中國近代史研究所副教授，代表作《清季憲政編查館研究》。肖宗志，湖南澧縣人，歷史學博士，南華大學政治與公共管理學院教授，代表作《候補文官群體與晚清政治》。

圖書目錄

緒　論／1
**章　立憲改官——清季外官制改革的啟動／15
　　**節(jié)　立憲改官／15
　　第二節(jié)　改革路徑的選擇／21
第二章　省級行政機構(gòu)改革／46
　　**節(jié)　行政機構(gòu)的調(diào)整與增設(shè)／47
　　第二節(jié)　部院改制與督撫權(quán)力／100
　　第三節(jié)　宣統(tǒng)年外官制改革的重議／108
第三章　直省諮議局的設(shè)立／127
　　**節(jié)　諮議局定位：由混合體制到議會機關(guān)／127
　　第二節(jié)　諮議局的建立／138
　　第三節(jié)　諮議局與紳權(quán)膨脹／151
　　第四節(jié)　諮議局與行政官廳／159
第四章　直省司法體制變動／168
　　**節(jié)　“司法”與司法改革／168
　　第二節(jié)　清季對司法體系的設(shè)計／175
　　第三節(jié)　提法司與審判廳之設(shè)立／199
第五章　道府州縣行政改制／223
　　**節(jié)　守巡道的裁撤與增置／224
　　第二節(jié)　府的存留與調(diào)整／235
　　第三節(jié)　州縣行政機構(gòu)的變革／247
第六章　地方自治制度的施行／286
　　**節(jié)　地方自治制度／287
　　第二節(jié)　各省地方自治的漸次推進／301
　　第三節(jié)　地方自治的運行及其困境／323
第七章　外官管理制度的變動／348
　　**節(jié)　外官選任制度的變革／350
　　第二節(jié)　外官考核、監(jiān)督制度的調(diào)整／391
　　第三節(jié)　外官官員俸祿的改革／410
余　論　清季外官制改革的成效與困境／424
主要參考文獻／436
索　引／446
后　記／455