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內(nèi)容簡介

2014年11月1日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國行政訴訟法>的決定》，面世已久的行政訴訟法終于迎來了誕生二十五年來的首次修改。此次行政訴訟法的修改引起了社會各界的廣泛關(guān)注，關(guān)于行政訴訟法修改的多個議題，都成為全體法律人乃至全社會熱議的焦點問題。本書通過對相關(guān)立法事實的收集與整理、修改決定的規(guī)范梳理與分析、相關(guān)爭論及其最終結(jié)論的描述、規(guī)范所隱含的立法者價值取向的揭示，對全國人大常委會行政訴訟法2014年修改決定作一簡明導(dǎo)讀，對行政訴訟法修改中廣受熱議的焦點問題進行深度剖析，以幫助讀者準確把握行政訴訟法修正案的精神實質(zhì)，從而推動行政訴訟法的貫徹實施，用優(yōu)良的法律適用弘揚行政訴訟法之精神，彌補其遺憾和缺陷。

作者簡介

　　江必新，西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士，北京大學(xué)法學(xué)博士。最高人民法院副院長，兼任中國法學(xué)會副會長、中國行為法學(xué)會會長、中南大學(xué)教授等職務(wù)。榮獲第二屆中國十大青年法學(xué)家、首屆當代中國法學(xué)名家等稱號。出版“十八大與法治國家建設(shè)叢書”（共八本）、《國家治理現(xiàn)代化——十八屆三中全會〈決定〉重大問題研究》《行政法制的基本類型——行政與法的關(guān)系發(fā)展史》《中國法文化的淵源與流變》《行政訴訟問題研究》《民事訴訟的制度邏輯與理性構(gòu)建》等專著五十余部。在《中國社會科學(xué)》《求是》《人民日報》《光明日報》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》等報刊發(fā)表文章二百余篇。承擔國家社科基金重大項目“加快建設(shè)法治中國研究”等多項重要課題。

圖書目錄

緒論
上篇制度邏輯與修改內(nèi)容
一、關(guān)于立法目的
二、關(guān)于基本原則
三、關(guān)于基本制度
四、一審審理程序
五、二審審理程序
六、審判監(jiān)督程序
七、執(zhí)行程序及附則
中篇不同觀點與價值整合
一、關(guān)于解決行政爭議納入立法目的問題
二、關(guān)于刪去“維護”行政機關(guān)依法行使職權(quán)的立法目的問題
三、關(guān)于是否要將具體行政行為改為行政行為問題
四、關(guān)于公共行政組織行政行為的可訴性問題
五、關(guān)于行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴問題
六、關(guān)于訴權(quán)保護原則和受理不受干預(yù)阻礙問題
七、關(guān)于是否取消合法性審查原則問題
八、關(guān)于是否需要設(shè)置三審終審問題
九、關(guān)于行政訴訟權(quán)利保護范圍問題
十、關(guān)于是否增加公益訴訟問題
十一、關(guān)于是否增加預(yù)防性訴訟問題
十二、關(guān)于是否增加示范性訴訟問題
十三、關(guān)于將行政協(xié)議納入受案范圍問題
十四、關(guān)于是否將抽象行政行為納入行政訴訟受案范圍問題
十五、關(guān)于行政案件跨行政區(qū)劃管轄問題
十六、關(guān)于管轄權(quán)競合問題
十七、關(guān)于管轄權(quán)下移問題
十八、關(guān)于復(fù)議機關(guān)作為被告問題
十九、關(guān)于第三人的訴訟權(quán)利義務(wù)問題
二十、關(guān)于是否取消被告負舉證責任原則問題
二十一、關(guān)于是否確立被告延期舉證和補充證據(jù)規(guī)則問題
二十二、是否確立原告初步證明責任和在案件中的舉證責任
二十三、關(guān)于證據(jù)調(diào)取和非法證據(jù)排除問題
二十四、關(guān)于延長起訴期限問題
二十五、關(guān)于口頭起訴問題
二十六、關(guān)于立案審查制變?yōu)榱傅怯浿茊栴}
二十七、關(guān)于“越級起訴”問題
二十八、關(guān)于是否確立訴訟停止執(zhí)行原則問題
二十九、關(guān)于先予執(zhí)行問題
三十、關(guān)于原告出庭傳喚次數(shù)問題
三十一、關(guān)于行政訴訟是否適用調(diào)解問題
三十二、關(guān)于一并審理與被訴行政行為相關(guān)的民事爭議問題
三十三、關(guān)于行政規(guī)范性文件的審查問題
三十四、關(guān)于以駁回原告訴訟請求代替維持判決的問題
三十五、關(guān)于行政行為的合理性審查和明顯不當條款的設(shè)置問題
三十六、關(guān)于行政行為無效的審查問題
三十七、關(guān)于變更判決的適用問題
三十八、關(guān)于禁止不利變更原則問題
三十九、關(guān)于審限延長的問題
四十、關(guān)于行政訴訟簡易程序問題
四十一、關(guān)于二審審理方式問題
四十二、關(guān)于二審案件審查范圍問題
四十三、關(guān)于是否可以向同級法院申請再審問題
四十四、關(guān)于是否沿用民事訴訟法檢察建議啟動再審規(guī)定問題
四十五、關(guān)于是否確立裁執(zhí)分離原則問題
下篇功能定位與目標追求
一、著眼于解決“立案難、審理難、執(zhí)行難”三難問題，為當事人
和法院提供更有效的法律手段排除干擾和阻力
二、著眼于強化司法的人權(quán)保障機制，進一步暢通行政訴訟權(quán)利救
濟渠道
三、著眼于行政爭議的實質(zhì)性解決，增強行政訴訟實效性
四、著眼于用訴訟參與人權(quán)利制約審判權(quán)，著力防止審判權(quán)濫用和
誤用
五、著眼于科學(xué)立法，使行政訴訟法的規(guī)定更符合立法規(guī)范
余論
附錄
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國行政
訴訟法》的決定
(2014年11月1日)
中華人民共和國行政訴訟法
(2014年11月1日)
全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長會議關(guān)于提請審議《中華人
民共和國行政訴訟法修正案(草案)》的議案
(2013年12月16日)
關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法修正案(草案)》的說明
(2013年12月23日)
全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法
修正案(草案)》修改情況的匯報
(2014年8月25日)
全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法
修正案(草案)》審議結(jié)果的報告
(2014年10月27日)
全國人民代表大會法律委員會關(guān)于《全國人民代表大會常務(wù)委員
會關(guān)于修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定(草案)》
修改意見的報告
(2014年10月31日)
《中華人民共和國行政訴訟法》修正前后對照表