行政決策法治化研究

引言

第一章 行政決策過往未法治化的理論闡釋
第一節(jié) 行政決策被傳統(tǒng)行政法理論遮蔽之事實(shí)
第二節(jié) 行政決策在西方國家被遮蔽的原因
第三節(jié) 行政行為分類理論將行政決策“邊緣化”
第四節(jié) 行政決策在行政法學(xué)中的應(yīng)有面相

第二章 從依法決策到行政決策法治化
第一節(jié) 中國特色社會(huì)主義法律體系——行政決策法治化之制度根基
第二節(jié) 公共利益之強(qiáng)化——行政決策法治化之價(jià)值基礎(chǔ)
第三節(jié) 黨的決策規(guī)范化——行政決策法治化之實(shí)踐引領(lǐng)
第四節(jié) 服務(wù)型政府建設(shè)——行政決策法治化之動(dòng)力支撐

第三章 行政決策法治化的范圍與立法技術(shù)
第一節(jié) 重大行政決策法律規(guī)制——行政決策法治化的核心考量
第二節(jié) 程序調(diào)控主導(dǎo)——行政決策法治化之技術(shù)側(cè)重
第三節(jié) 明晰法律責(zé)任——行政決策法治化之實(shí)質(zhì)

第四章 行政決策機(jī)制之根本癥結(jié)及其法治化改造
第一節(jié) 民主性待加強(qiáng)——我國行政決策機(jī)制制度設(shè)計(jì)及實(shí)踐困境
第二節(jié) 強(qiáng)化民主——協(xié)商民主在行政決策機(jī)制中引入之正當(dāng)性確證
第三節(jié) 國外經(jīng)驗(yàn)——協(xié)商民主在行政決策機(jī)制中引入之實(shí)踐啟示
第四節(jié) 政治協(xié)商——我國行政決策機(jī)制引入?yún)f(xié)商民主之政治與制度基礎(chǔ)
第五節(jié) 法律媒介——行政決策機(jī)制中協(xié)商民主之制度化

第五章 重大行政決策——行政決策法治化之范圍
第一節(jié) 重大行政決策事項(xiàng)的界定及法治化內(nèi)容
第二節(jié) 重大決策事項(xiàng)界定——重大行政決策法治化的前提
第三節(jié) 重大行政決策事項(xiàng)之規(guī)制現(xiàn)狀
第四節(jié) 重大行政決策事項(xiàng)法治化之對(duì)策建議

第六章 議程設(shè)置——行政決策法治化之邏輯起點(diǎn)
第一節(jié) 議程設(shè)置——重大行政決策法治化之基石
第二節(jié) 重大行政決策議程設(shè)置之規(guī)制現(xiàn)狀
第三節(jié) 重大行政決策議程設(shè)置法治化之對(duì)策建議

第七章 非行政主體參與行政決策的功能及法治化
第一節(jié) 參與行政決策的非行政主體之界定
第二節(jié) 非行政主體參與行政決策之價(jià)值與作用
第三節(jié) 我國非行政主體參與重大行政決策的規(guī)制現(xiàn)狀
第四節(jié) 我國非行政主體參與重大行政決策制度及實(shí)踐的問題與成因
第五節(jié) 借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，完善非行政主體參與重大行政決策的制度設(shè)計(jì)

第八章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——行政決策法治化的不可或缺環(huán)節(jié)
第一節(jié) 行政決策引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)踐考量
第二節(jié) 行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用范圍與主體
第三節(jié) 行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容、程序與方法

第九章 決策方案確定法定——重大行政決策法治化之關(guān)鍵
第一節(jié) 決策方案確定——重大行政決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
第二節(jié) 重大行政決策方案確定的行政規(guī)制現(xiàn)狀分析
第三節(jié) 重大行政決策方案確定法治化之對(duì)策建議

第十章 厘定決策責(zé)任——行政決策責(zé)任法治化之根本
第一節(jié) 概念界定——重大行政決策責(zé)任法治化的邏輯起點(diǎn)
第二節(jié) 責(zé)任定型——重大行政決策責(zé)任法治化的基本考量
第三節(jié) 軟約束——重大行政決策責(zé)任的規(guī)制現(xiàn)狀
第四節(jié) 重大行政決策責(zé)任法治化之對(duì)策建議

參考文獻(xiàn)
附錄一 重大行政決策程序條例（專家建議稿）
附錄二 現(xiàn)行規(guī)范地方政府重大行政決策的規(guī)章和規(guī)范性文件匯總
后記