社區(qū)工作法律工具箱：法律條文·流程圖表·案例要旨·文書應(yīng)用（2015最新版）

保證憲法實施的職責(zé)。
　　第一章總綱
　　第一條【國體】中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。
　　社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。
　　第二條【政體】中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
　　人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
　　人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。
　　第三條【民主集中制原則】中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。
　　全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
　　國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
　　中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
　　第四條【民族政策】中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。
　　國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。
　　各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
　　各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
　　第五條【法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)】中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。
　　國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
　　一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
　　一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
　　任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
　　第六條【公有制與按勞分配原則】中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。
　　國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
　　第七條【國有經(jīng)濟】國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。
　　第八條【集體經(jīng)濟】農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的勞動者，有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。
　　城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。
　　國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。
　　第九條【自然資源】礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
　　國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
　　第十條【土地制度】城市的土地屬于國家所有。
　　農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
　　國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。
　　任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
　　一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
　　第十一條【非公有經(jīng)濟】在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
　　國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。
　　第十二條【公共財產(chǎn)不可侵犯】社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。
　　國家保護社會主義的公共財產(chǎn)。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。
　　第十三條【保護私有財產(chǎn)】公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。
　　國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
　　國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。
　　第十四條【生產(chǎn)、積累與消費】國家通過提高勞動者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進的科學(xué)技術(shù)，完善經(jīng)濟管理體制和企業(yè)經(jīng)營管理制度，實行各種形式的社會主義責(zé)任制，改進勞動組織，以不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。
　　國家厲行節(jié)約，反對浪費。
　　國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。
　　國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。
　　第十五條【市場經(jīng)濟】國家實行社會主義市場經(jīng)濟。
　　國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控。
　　國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序。
　　第十六條【國有企業(yè)】國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。
　　國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。
　　第十七條【集體企業(yè)】集體經(jīng)濟組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。
　　集體經(jīng)濟組織實行民主管理，依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。
　　第十八條【外資經(jīng)濟】中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進行各種形式的經(jīng)濟合作。
　　在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護。
　　第十九條【教育事業(yè)】國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。
　　國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。
　　國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵自學(xué)成才。
　　國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。
　　國家推廣全國通用的普通話。
　　第二十條【科技事業(yè)】國家發(fā)展自然科學(xué)和社會科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)和技術(shù)知識，獎勵科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。
　　第二十一條【醫(yī)療、衛(wèi)生與體育事業(yè)】國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護人民健康。
　　國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強人民體質(zhì)。
　　第二十二條【文化事業(yè)】國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。
　　國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)。
　　第二十三條【知識分子】國家培養(yǎng)為社會主義服務(wù)的各種專業(yè)人才，擴大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
　　第二十四條【精神文明建設(shè)】國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設(shè)。
　　國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。
　　第二十五條【計劃生育】國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。
　　第二十六條【生活、生態(tài)環(huán)境】國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。
　　國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。
　　第二十七條【機關(guān)及公務(wù)員制度】一切國家機關(guān)實行精簡的原則，實行工作責(zé)任制，實行工作人員的培訓(xùn)和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義。
　　一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。
　　第二十八條【維護社會秩序】國家維護社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。
　　第二十九條【武裝力量】中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。
　　國家加強武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設(shè)，增強國防力量。
　　第三十條【行政區(qū)劃】中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：
　?。ㄒ唬┤珖譃槭?、自治區(qū)、直轄市；
　?。ǘ┦?、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；
　　（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
　　直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
　　自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
　　第三十一條【特別行政區(qū)】國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。
　　第三十二條【對外國人的保護】中華人民共和國保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。
　　中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權(quán)利。
　　第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)
　　第三十三條【公民資格、平等及人權(quán)】凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
　　中華人民共和國公民在法律面前一律平等。
　　國家尊重和保障人權(quán)。
　　任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
　　對法律面前人人平等原則的理解可以從以下幾個方面把握：（1）法律面前人人平等原則是法律適用上的平等。（2）法律面前人人平等既包括機會的平等，也包括實質(zhì)的平等。

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