我國銀行業(yè)監(jiān)管法律體系的制度分析

引言：服務(wù)于自由金融市場的銀行監(jiān)管法
第一章 我國銀行監(jiān)管體制分析
第一節(jié) 我國銀行監(jiān)管體制構(gòu)建歷程
一 第一階段：大一統(tǒng)的銀行經(jīng)營管理階段
二 第二階段：中央銀行履行綜合監(jiān)管職能階段
三 第三階段：綜合監(jiān)管向分業(yè)監(jiān)管過渡階段
四 第四階段：合規(guī)監(jiān)管向風(fēng)險監(jiān)管轉(zhuǎn)變階段
第二節(jié) 我國銀行監(jiān)管的主要內(nèi)容
一 市場準(zhǔn)入監(jiān)管
二 市場運(yùn)營監(jiān)管
三 市場退出監(jiān)管
第三節(jié) 主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)銀行監(jiān)管體制比較
一 美國：功能監(jiān)管重回分業(yè)監(jiān)管
二 英國：從市場自律管理到單一監(jiān)管
三 德國：內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管結(jié)合
四 日本：從行政指導(dǎo)到市場約束
五 中國香港：行業(yè)自律與外部監(jiān)管結(jié)合
第四節(jié) 我國銀行監(jiān)管體制評析
一 市場準(zhǔn)入監(jiān)管十分嚴(yán)格
二 市場運(yùn)營監(jiān)管環(huán)節(jié)，監(jiān)管空白、監(jiān)管過度的問題同時存在
三 與嚴(yán)格、細(xì)密的市場準(zhǔn)入相反，我國的銀行機(jī)構(gòu)市場退出監(jiān)管顯得很不發(fā)達(dá)

第二章 我國銀行監(jiān)管法法律原則
第一節(jié) 巴塞爾文件體系與銀行監(jiān)管立法
一 巴塞爾舊資本協(xié)議（巴塞爾協(xié)議Ⅰ）
二 《有效銀行監(jiān)管的核心原則》
三 巴塞爾新資本協(xié)議（巴塞爾協(xié)議Ⅱ）
四 《銀行國際監(jiān)管框架》（巴塞爾協(xié)議Ⅲ）
第二節(jié) 我國銀行監(jiān)管法法律原則
一 監(jiān)管目標(biāo)：安全與效率并重
二 監(jiān)管方式：風(fēng)險監(jiān)管為主合規(guī)監(jiān)管為輔
三 監(jiān)管內(nèi)容：全面風(fēng)險管理
四 健全信息披露制度以強(qiáng)化市場約束
五 加強(qiáng)銀行內(nèi)控建設(shè)和行業(yè)自律
六 重視跨國銀行監(jiān)管的國際合作

第三章 市場運(yùn)營監(jiān)管法
第一節(jié) 商業(yè)銀行信息披露法律制度
一 建立信息披露法律制度的必要性
二 信息披露與巴塞爾文件體系
三 我國現(xiàn)行銀行信息披露法律制度及其完善
第二節(jié) 外資銀行監(jiān)管法律制度
一 跨國銀行國際監(jiān)管與巴塞爾文件體系
二 我國外資銀行監(jiān)管法律制度
三 完善外資銀行監(jiān)管法律制度的若干建議
第三節(jié) 金融控股公司監(jiān)管法律制度
一 分業(yè)監(jiān)管模式在我國的確立
二 德國、美國混業(yè)經(jīng)營模式比較以及我國的選擇
三 巴塞爾文件體系與金融集團(tuán)監(jiān)管
四 制定《金融控股公司法》的若干建議

第四章 市場退出監(jiān)管法
第一節(jié) 我國有問題銀行市場退出法律規(guī)定
一 接管
二 并購重組
三 解散
四 撤銷
五 破產(chǎn)
第二節(jié) 我國處置有問題銀行法律機(jī)制存在的不足
一 處置有問題銀行主要依靠行政手段
二 尚未建立完善的銀行風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
三 監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺少必要的法律授權(quán)
四 行政權(quán)的行使與司法權(quán)的行使界定不清晰
五 關(guān)于清償順序的法律規(guī)定不盡合理
六 缺少市場退出補(bǔ)償機(jī)制的存款保險制度
第三節(jié) 完善市場退出監(jiān)管法的若干建議
一 建立銀行風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
二 完善有問題銀行接管的法律制度
三 完善有問題銀行重組的法律制度
四 完善有問題銀行破產(chǎn)的法律制度
五 建立適合我國國情的存款保險制度
結(jié)語：著眼于全球金融市場競爭的銀行監(jiān)管法
參考文獻(xiàn)