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內(nèi)容簡介

從財政資金分配視角看，政府提升國家競爭力的過程就是通過預算方式的不斷改進，提高財政支出效果，為本國的企業(yè)和公民提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，進而為他們創(chuàng)造良好競爭環(huán)境的過程。預算作為政府配置資源的重要工具，直接影響到財政支出的效果和公共服務(wù)的質(zhì)量，進而影響國家的核心競爭力。當然，打鐵還需自身硬，借鑒也為增內(nèi)功，因此，特色化、個性化的績效預算改革模式至關(guān)重要。面對復雜的國際國內(nèi)環(huán)境，中國亟需立足國情，循證績效預算管理基礎(chǔ)，剖析績效預算管理內(nèi)容與優(yōu)勢，明晰績效預算思想沿革路徑，定位績效預算制度潛在效用所在，找準績效預算管理最本質(zhì)的核心力，最終設(shè)計出有中國特色的績效預算改革模式，促進國家經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。這對于有效提高中國政府治理能力，使政府具有更高的、足可與私營機構(gòu)媲美的運轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量，使公共服務(wù)更能體現(xiàn)公正有效，據(jù)此獲得足夠的合法性具有重要意義。

作者簡介

夏先德，1969年生，湖北黃岡人，經(jīng)濟學博士?，F(xiàn)任財政部預算司副司長。財政部財政科學研究所研究生導師，中央國家機關(guān)和北京市青聯(lián)常委，曾榮獲第四屆“全國杰出青年衛(wèi)士”稱號。曾任財政部預算司副處長、處長，掛職任內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委常委、副市長。長期從事國家預算、中央部門預算、地方預算的編制和管理工作，參與部門預算、預算績效管理、預算公開、規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付等多項改革的制度設(shè)計工作和《預算法》的修訂工作。與人合作出版多本著作，在《財政研究》等刊物發(fā)表20多篇論文。
　　
　　許正中，1967年生，河南孟州人?，F(xiàn)為國家行政學院經(jīng)濟學教研部教授、博士生導師、學科帶頭人。新世紀百千萬人才工程國家級人選，享受國務(wù)院特殊津貼。英國蘭卡斯特大學博士后，美國斯坦福大學高級訪問學者。國家重大科技專項首席管理專家，世界銀行項目咨詢專家等。先后主持世界銀行、聯(lián)合國等國際性課題及中央委托課題、國家自然科學基金項目、國家軟科學研究計劃項目、國家重大公益性項目等20余項，出版著作20余部，在國內(nèi)外重要刊物上發(fā)表學術(shù)論文百余篇，提出了社會多元復合轉(zhuǎn)型、社會普遍服務(wù)體系、財政工程、多螺旋激勵、專業(yè)化制衡等重大理論觀點。先后參加《預算法》、《義務(wù)教育法》等多部法律及重要文件的起草與修改工作，多次向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委提出政策建議并獲采納。

圖書目錄

第一章把握歷史演變脈絡(luò) 定位績效預算抓手
第一節(jié) 追溯政府績效管理明晰思想沿革路徑
第二節(jié) 循證績效管理基礎(chǔ) 剖析制度潛在效用
第三節(jié) 解析績效管理內(nèi)容采取有效適度措施
第四節(jié) 分析績效管理優(yōu)勢錨定最本質(zhì)核心力

第二章關(guān)注績效預算發(fā)晨深入剖析各方觀點
第一節(jié) 把握預算演進規(guī)律聚焦績效預算改革
第二節(jié) 立足不同理論視野多維角度闡釋預算
第三節(jié) 解析各派學者觀點界定范疇及其特征

第三章打造橋頭堡排頭兵深入預算編制研究
第一節(jié) 創(chuàng)新預算編制模式制定中期預算框架
第二節(jié) 控制公共支出總額優(yōu)化預算資金配置
第三節(jié) 實施統(tǒng)籌兼顧方針有效結(jié)合兩種方法
第四節(jié) 立足預算編制現(xiàn)狀抓住改革的關(guān)鍵點

第四章尋求問題根源所在加強預算執(zhí)行力度
第一節(jié) 關(guān)注預算激勵問題深入剖析績效合同
第二節(jié) 適時引入競爭機制不斷強化共軛效能
第三節(jié) 改革財政支出管理提高執(zhí)行的有效性
第四節(jié) 把脈預算執(zhí)行現(xiàn)狀錨定改革的突破點

第五章深入剖析績效評估構(gòu)建科學合理體系
第一節(jié) 基于不同預算階段全方位地理解本質(zhì)
第二節(jié) 建綜合性評估體系設(shè)計績效預算指標
第三節(jié) 解析項目組成結(jié)構(gòu) 評估績效預算項目
第四節(jié) 明晰績效評估現(xiàn)狀提出切實可行措施

第六章基于會計實施準則深化政府財務(wù)改革
第一節(jié) 辨析兩種會計基礎(chǔ) 選擇創(chuàng)新會計制度
第二節(jié) 立足預算管理要求權(quán)責發(fā)生制有優(yōu)勢
第三節(jié) 剖析預算會計方法定位改革發(fā)展趨勢

第七章明晰預算演變路徑關(guān)注改革關(guān)鍵問題
第一節(jié) 從制度經(jīng)濟學出發(fā) 剖析績效預算變遷
第二節(jié) 立足客觀事實分析通曉績效預算現(xiàn)狀
第三節(jié) 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實瓶頸問題推行績效預算改革
第四節(jié) 明確預算改革路徑實施積極有效措施
參考文獻
后記