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內(nèi)容簡介

技術(shù)催生著產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新著管理，改變著社會，不斷讓文明降生。特別是，隨著知識經(jīng)濟時代的來臨與技術(shù)的超加速發(fā)展，科學技術(shù)被擺在了國家優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。將科學技術(shù)源源不斷地、大規(guī)模地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更成為提升國家競爭力的核心和關(guān)鍵。科技財政支出是支撐科技創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎，因此如何運用績效預算來實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展就顯得極其重要了。中國要積極發(fā)揮科學技術(shù)功能，借助技術(shù)知識擴散，構(gòu)筑多元開放平臺，提高財政支出績效，大力支持基礎研究，推進科技重點攻關(guān)，培育創(chuàng)新復合資本，引領科技發(fā)展方向，提升科技創(chuàng)新能力，占領科技戰(zhàn)略高地。這對于導入科技支出績效管理體系，完善科技機構(gòu)與人才評估模式，提高科技活動績效，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升科技財政支出績效，完善科技財政績效預算管理，提高科技財政管理透明度，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力具有重大作用。

作者簡介

王德花，1966年生，河南輝縣人?，F(xiàn)任科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副處長，高級工程師。先后畢業(yè)于大連理工大學、北京理工大學，分獲學士、碩士學位。曾任職于北京市化學工業(yè)研究院。參與“十一五”、“十二五”火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設規(guī)劃研究，火炬計劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等科技計劃管理改革研究；參與研究制定高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法及火炬計劃項目管理辦法等；多次參與并組織編寫中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目指南等。
　　
　　許正中，1967年生，河南孟州人。現(xiàn)為國家行政學院經(jīng)濟學教研部教授、博士生導師、學科帶頭人。新世紀百千萬人才工程國家級人選，享受國務院特殊津貼。英國蘭卡斯特大學博士后，美國斯坦福大學高級訪問學者。國家重大科技專項首席管理專家，世界銀行項目咨詢專家等。先后主持世界銀行、聯(lián)合國等國際性課題及中央委托課題、國家自然科學基金項目、國家軟科學研究計劃項目、國家重大公益性項目等20余項，出版著作20余部，在國內(nèi)外重要刊物上發(fā)表學術(shù)論文百余篇，提出了社會多元復合轉(zhuǎn)型、社會普遍服務體系、財政工程、多螺旋激勵、專業(yè)化制衡等重大理論觀點。先后參加《預算法》、《義務教育法》等多部法律及重要文件的起草與修改工作，多次向黨中央、國務院及有關(guān)部委提出政策建議并獲采納。

圖書目錄

第一章推動科學技術(shù)創(chuàng)新引領中國跨越發(fā)晨
第一節(jié) 發(fā)揮科學技術(shù)功能鍛造經(jīng)濟發(fā)展引擎
第二節(jié) 提高財政支出績效再造預算管理流程
第三節(jié) 優(yōu)化政府支撐作用促進科技正向演進
第四節(jié) 頂層設計戰(zhàn)略路線構(gòu)筑國家核心能力

第二章發(fā)揮科技功能作用加速經(jīng)濟社會變革
第一節(jié) 瞄準科技功能定位引領經(jīng)濟社會發(fā)展
第二節(jié) 把握科技發(fā)展規(guī)律強化政府支持力度
第三節(jié) 導入公共治理體系加速科技創(chuàng)新發(fā)展
第四節(jié) 捕捉科技發(fā)展趨勢布局國家發(fā)展戰(zhàn)略

第三章打造多元螺旋結(jié)構(gòu) 夯實產(chǎn)業(yè)競爭實力
第一節(jié) 理清多方互動關(guān)系螺旋推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二節(jié) 加速科技創(chuàng)新步伐實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
第三節(jié) 借力技術(shù)知識擴散創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡組織
第四節(jié) 構(gòu)筑多元開放平臺提升產(chǎn)業(yè)升級動力

第四章加強財政支出管理躍升科技創(chuàng)新效率
第一節(jié) 明確政府功能定位引領科技發(fā)展方向
第二節(jié) 大力支持基礎研究提升科技創(chuàng)新能力
第三節(jié) 推進科技重點攻關(guān) 占領科技戰(zhàn)略高地
第四節(jié) 培育創(chuàng)新復合資本催生社會創(chuàng)新能力

第五章優(yōu)化支出評估體系正向激勵自生創(chuàng)新
第一節(jié) 梳理科技評估歷史把握評估思路方法
第二節(jié) 開展項目支出評估提高科技活動績效
第三節(jié) 革新機構(gòu)績效評估打造國家創(chuàng)新主軸
第四節(jié) 完善人才評估模式釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

第六章革新預算運行機制提升財政支出績效
第一節(jié) 導入系統(tǒng)化的思想加強預算績效控制
第二節(jié) 優(yōu)化預算管理程序提高科技投入績效
第三節(jié) 構(gòu)建投入評估指標提升預算管理技術(shù)
第四節(jié) 依托管理工具創(chuàng)新革新預算運行機制

第七章優(yōu)化科技預算管理推動政府管理創(chuàng)新
第一節(jié) 推動預算模式創(chuàng)新完善科技財政管理
第二節(jié) 建立專業(yè)制衡機制架構(gòu)績效預算框架
第三節(jié) 預算集成制度核心頂層設計改革路徑
第四節(jié) 建設透明電子政府提高財政的透明度
參考文獻
后記