縣政治理：權威、資源、秩序

導論
第一部分 歷史基礎：清末至民國以來縣政治理
第一章 帝制時代縣政
一 縣制起源
二 縣政建制
三 縣政職能
四 “編戶齊民”：以天下奉一人
第二章 清末至民國縣政
一 清末民初縣政體制
二 國民政府縣政體制
第三章 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”：財稅與秩序
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：正式制度與非正式制度
二 鄉(xiāng)紳自治
第四章 國家權力下移：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)官僚化”與財稅汲取能力
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)官僚化
二 財稅汲?。骸皣艺鄡染砘?br />第二部分 1949—1978年中國縣政治理現(xiàn)代化
第五章 縣級政權經(jīng)濟與社會功能
一 新中國成立初期縣組織體系
二 “文化大革命”時期縣組織體系
三 財政集權：計劃經(jīng)濟與財稅汲取能力
四 政社合一：農業(yè)集體化
五 身份制度與戶籍制度：財稅汲取與社會控制基本條件
第六章 縣政治理革命化
一 縣政治理政治化
二 社會動員和社會控制方式
第七章 “文化大革命”：縣政治理總體性危機
一 動亂與危機：以扶余縣為例
二 經(jīng)濟社會發(fā)展：以南陽縣為例
三 縣政治理實錄（1966年5月至1976年10月）
第三部分 1978年“改革開放”以來縣政治理現(xiàn)代化
第八章 政府與市場：資源配置方式
一 稅制：財富分配方式
二 政府主導型經(jīng)濟發(fā)展方式
三 “國家財政”：財政行政結構及職能
四 GDP與政績競賽：一 個比較分析
五 稅制合法性：權利與權力
第九章 社會管理組織形式和管控能力
一 傳統(tǒng)的社會管控方式
二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理：公共服務與公共秩序
三 社區(qū)建設：“網(wǎng)格化”
第十章 縣政治理困境：合法性流失
一 利益分化和社會權利訴求
二 “完善”社會自治
三 “夯實”社會基礎
四 沖突與秩序：“上訪”與“群體性事件”
五 “地方政府創(chuàng)新”：黨政權力與基層自治組織關系
第十一章 國家與社會關系的結構性變化
一 社會治理與基層群眾自治：太倉“政社互動”
二 統(tǒng)治與治理：“太倉個案”的局限和預示變革的方向
三 政府治理與社會治理：“太倉模式”的制度變革意義
四 地方政府創(chuàng)新的政治社會學意義
第十二章 “法治型”政府建設
一 “權力清單”
二 “約束”政府權力
三 人治與法治
四 治理法治化
第十三章 “服務型”政府建設
一 公共財政建設
二 社區(qū)公共服務
三 提升公共服務水平
四 強化基層群眾自治組織服務功能
五 推動公共服務均等化
六 提高行政服務水平
第四部分 中國縣政治理：現(xiàn)代性困境與縣政發(fā)展方向
第十四章 現(xiàn)代國家建構：現(xiàn)代性與現(xiàn)代化
一 現(xiàn)代國家建構的歷史走向
二 政治制度結構的影響與制約關系
三 經(jīng)濟社會發(fā)展的結構性變化
四 現(xiàn)代性：一個悖論
第十五章 現(xiàn)代國家建構下的縣政治理
一 縣政治理的歷史邏輯
二 縣政治理的實踐邏輯
三 建構縣政治理：多元共治的法治化
四 縣政治理下的鄉(xiāng)村治理
第十六章 政治發(fā)展與經(jīng)濟社會的結構性關系
一 社會多元化
二 傳統(tǒng)社會管理方式：政府把社會組織起來
三 現(xiàn)代社會治理方式：讓社會自己組織起來
四 多元治理與社會制衡
第十七章 社會制約權力
一 社會民主：現(xiàn)代治理的基礎性條件
二 多元社會與社會制約權力
第十八章 社會治理現(xiàn)代化
一 威權主義的社會治理理念
二 社會控制與社會治理
三 社會治理法治化與制度化
第十九章 建構縣政治理的社會自治文化
一 自治文化：傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉化
二 大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)
三 社會自治文化的現(xiàn)實基礎條件
四 社會自治文化發(fā)展方向
參考文獻