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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　提法使的設(shè)立是清廷在其最后十年的憲政改革中既想學(xué)習(xí)西方，又要減輕改革阻力的制度安排。從法理和制度設(shè)計(jì)上來(lái)說(shuō)，提法使是中央政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要通過(guò)傳達(dá)和執(zhí)行使中央的政令在各省得到實(shí)施。提法使設(shè)立之后，以行使司法行政權(quán)的方式，對(duì)法制改革在各省的開展監(jiān)督和管理。在其主持下，各省的審判廳、檢察廳、監(jiān)獄等機(jī)構(gòu)得到建立，并推動(dòng)了審判改革、法律改良和司法人事改革。對(duì)法律規(guī)定不健全、不完善之處進(jìn)行司法解釋。協(xié)調(diào)省內(nèi)各審判廳之間的審判管轄，以及行政與司法之間的關(guān)系等。但是，提法使之設(shè)畢竟是憲政改革和法制改革的一部分，提法使的設(shè)立和運(yùn)行必然在新政、憲政和法制改革的框架下進(jìn)行，由此遭遇的三重矛盾直接影響了改革的實(shí)效。？

作者簡(jiǎn)介

　　史新恒，華中師范大學(xué)中國(guó)近代史研究所歷史學(xué)博士，任職于商丘師范學(xué)院歷史與社會(huì)學(xué)院。

圖書目錄

第一章議設(shè)提法使
第一節(jié) 按察使的淵源及流變
第二節(jié) 清末官制改革與各省提法使的設(shè)立
第二章甄別與考選——提法使官制規(guī)范化的努力
第一節(jié) 分科改制
第二節(jié) 選才訴求的啟動(dòng)——法部對(duì)各省臬司的甄別
第三節(jié) 人事變革的先聲——提法使司辦事人員的選拔
第三章提法使司法行政權(quán)的行使
第一節(jié) 籌建各省審判廳
第二節(jié) 推動(dòng)清末審判改革
第三節(jié) 參與并推動(dòng)法律改良
第四節(jié) 推進(jìn)監(jiān)獄改良
第五節(jié) 提法使與司法人事改革
第四章提法使與司法審判
第一節(jié) 提法使的復(fù)核、承轉(zhuǎn)職能
第二節(jié) 提法使介入審判廳司法審判
第三節(jié) 提法使直接審理案件——以熊成基案為例
第四節(jié) 不完全授權(quán)下的掌權(quán)者——提法使與司法解釋
第五節(jié) 規(guī)范并協(xié)調(diào)審判管轄
第五章提法使的運(yùn)行實(shí)效及影響
第一節(jié) 津貼與司法經(jīng)費(fèi)
第二節(jié) 權(quán)限爭(zhēng)奪與責(zé)任推諉
第三節(jié) 提法使對(duì)社會(huì)政治活動(dòng)的參與
第四節(jié) 運(yùn)行實(shí)效
結(jié)語(yǔ) 提法使評(píng)析與歷史啟示
參考文獻(xiàn)
附錄