財稅理論政策與體制改革

　　《財稅理論政策與體制改革》按內(nèi)容類別，分為九個大項，項內(nèi)再按內(nèi)容性質(zhì)及發(fā)表時間順序排列。第一項是若干財政問題研究，主要探討健全分稅制財政體制；正稅清費改革的理論與政策；煙草稅制及其收入歸屬體制的改革。第二項是稅收綜論，主要分析研究改革開放以來稅制適應市場經(jīng)濟發(fā)展的三個階段；評價中國現(xiàn)行稅制；評析稅收中性化原則；評析西方學者的稅收轉嫁、負擔理論。第三項是逐步推進新一輪全面性稅制改革，主要是從八個方面分析現(xiàn)行稅制存在的矛盾問題；探析逐步推進改革開放后第三次全面性稅制改革的必要性、指導思想和改革方案構想；增值稅轉型建議；房地產(chǎn)稅收要進行區(qū)別征稅重大改革。第四項是“入世”與調(diào)整稅收政策，主要是分析世貿(mào)組織有關稅收規(guī)則，我國稅制有違規(guī)則的方面，提出應對原則和方案；探析亞洲區(qū)域一體化進程中的稅收協(xié)調(diào)對策。第五項是逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，主要是探析該項改革的作用、原則和分步推進的設想方案；探討統(tǒng)籌相關稅費改革，建立城鄉(xiāng)建設教育稅。第六項是改革所得稅制，主要是研究企業(yè)所得稅制和個人所得稅制存在的矛盾問題，改革的走向和立法探討，評析個人股權收益、轉讓所得稅制。第七項是構建地方稅體系，主要從整體上探討改革完善地方稅，構建地方稅體系的必要性和設想方案；論述持有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅的重要作用，評論對該項改革持有懷疑的各種觀點；提出構建環(huán)保稅制體系構想。第八項是完善稅收管轄權，健全稅收管理體制，主要是分析跨國經(jīng)營稅收管轄權存在的問題，提出改革完善的建議；探討合理劃分稅收立法權、執(zhí)法權，完善稅收管理體制。第九項是財稅人物、著作評介，主要是介紹了幾位革命老領導在財稅領域的功績；探討了怎樣爭取寫好財稅科研文章。書尾列有作者及學術觀點、成果介紹，并附有報刊對作者文著的五篇評論文章。觀點介紹部分對一些代表性文章的寫作背景、新觀點、社會效應有扼要介紹，可作為導讀我的兩本論文集的參考。

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