本書是我國首次對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理全過程進行系統(tǒng)的專家綜合評估后形成的報告。評估工作受原國家甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制牽頭單位衛(wèi)生部的委托,清華大學公共管理學院組織由多學科專家參與的甲型H1N1流感(以下簡稱甲流感)防控工作專家評估組,于2010年5月啟動并于2011年完成。該工作隨后也被國務院應急管理辦公室列為專項研究課題。評估組遵循獨立、客觀、科學和綜合的原則,對甲流感應急管理過程及其防控策略、聯(lián)防聯(lián)控工作機制運行特點、主要防控舉措、防控的成本效益和社會綜合影響等方面進行重點評估。評估過程歷時1年,評估組對聯(lián)防聯(lián)控工作機制各工作組及相關部委,北京、福建、河南、廣東、四川等5個省、直轄市的各級政府、疾控機構、口岸檢疫部門、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)、學校等開展了大量實地調研,并委托專業(yè)調查機構抽樣調查了3262名普通公眾、893位甲流感患者和646位密切接觸者,掌握了大量的第一手資料,形成了約15萬字的《中國內地甲型H1N1流感防控評估》。目錄摘 要第一章 引言第一節(jié) 中國開展甲型 H1N1 流感防控的背景 第二節(jié) 開展甲流感防控評估的必要性和重要性.第三節(jié) 甲流感防控評估的內容、特點和原則第四節(jié) 甲流感防控評估的方法、過程及局限性第五節(jié) 報告的體例與結構第二章 甲流感國際防控策略與措施第一節(jié) 甲流感全球疫情概況 第二節(jié) WHO 的全球防控策略與措施 第三節(jié) 有關國家和地區(qū)的防控策略及措施第四節(jié) 國際甲流感防控工作的總體分析第三章 中國甲流感疫情的防控過程及策略演變第一節(jié) 中國甲流感疫情概況第二節(jié) 中國應對甲流感的主要策略及其調整第三節(jié) 對中國應對甲流感的主要策略的評估分析第四章 中國甲流感防控的體制機制第一節(jié) 我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體制機制現(xiàn)狀第二節(jié) 國家應對甲型 H1N1 流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制的建立、構成與運作第三節(jié) 地方應對甲型 H1N1 流感防控工作機制的建立、構成與運作 第四節(jié) 應對甲型 H1N1 流感防控的社會參與機制第五節(jié) 甲型 H1N1 流感防控體制機制的分析與反思 第五章 中國甲流感的應急響應舉措評估第一節(jié) 監(jiān)測與預防控制第二節(jié) 醫(yī)療救治第三節(jié) 疫苗研制與保障第四節(jié) 應急資金與物資保障第五節(jié) 新聞宣傳與風險溝通第六節(jié) 國際合作 第六章 中國甲流感防控的成本效益分析第一節(jié) 成本收益分析的基本框架第二節(jié) 甲流感防控的成本測算 第三節(jié) 甲流感防控的收益測算 第七章 甲流感防控工作的各方評價第一節(jié) 公眾的評價 第二節(jié) 甲流感患者與密切接觸者的評價第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生機構人員的評價第四節(jié) 國際社會評價第五節(jié) 各方評價的總體情況 第八章 評估發(fā)現(xiàn)與政策建議第一節(jié) 甲流感防控取得的主要成效第二節(jié) 甲流感防控工作的基本經驗第三節(jié) 甲流感防控中存在的不足第四節(jié) 有待進一步探討的問題第五節(jié) 面向未來——政策建議