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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　法治的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展呼喚人大監(jiān)督，而完備的程序是人大監(jiān)督的必要條件。吸取既有的議會(huì)議事程序經(jīng)驗(yàn)，可以為完善我國(guó)人大監(jiān)督程序提供重要借鑒?！度舜蟊O(jiān)督程序研究：基于議事程序的視角》認(rèn)為，人大監(jiān)督的程序化是其監(jiān)督權(quán)正當(dāng)性的要求，作為一項(xiàng)重要的國(guó)家權(quán)力，人大監(jiān)督權(quán)的行使應(yīng)該有明確的界限，其運(yùn)作應(yīng)當(dāng)按照一定的程序要求進(jìn)行；完備的程序設(shè)計(jì)是人大監(jiān)督權(quán)規(guī)范化行使的重要條件，我們主張要“把公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”，程序就是這樣一個(gè)籠子，正當(dāng)?shù)某绦蛟O(shè)計(jì)可以使公權(quán)力的運(yùn)作更加規(guī)范，有效地防止權(quán)力濫用；成熟的程序倫理是人大監(jiān)督權(quán)合理運(yùn)作的重要基礎(chǔ)，程序規(guī)則可以完善，監(jiān)督權(quán)也可以強(qiáng)化，但這不當(dāng)然意味著人大監(jiān)督功能的正向發(fā)揮，程序規(guī)則背后的程序倫理問題同樣重要。在社會(huì)日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)利益、價(jià)值觀日趨多元的今天，若從程序上完善人大的監(jiān)督功能，充分發(fā)揮人大的作用，則在一定程度上可以消解歧異、建立共識(shí)，這或許比從實(shí)體方面的努力更容易取得效果。特別是，意圖積極施政的執(zhí)政者的善意有為沒想只有通過(guò)合理的程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，才能取得其正當(dāng)性基礎(chǔ)。

作者簡(jiǎn)介

　　蘇新建，男，1977生，河北邯鄲人，美國(guó)PacmcMcGeorge法學(xué)碩士，浙江大學(xué)法學(xué)博士?，F(xiàn)為浙江工商大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。2011年7月，任浙江工商大學(xué)法學(xué)院法學(xué)理論系系主任；2013年12月，任浙江工商大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)。主要研究方向：法學(xué)基礎(chǔ)理論、公法理論，近來(lái)尤其關(guān)注程序正義的實(shí)證研究。主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目1項(xiàng)、司法部項(xiàng)目1項(xiàng)、浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目l項(xiàng)。2013年，入選浙江省“錢江人才計(jì)劃”。在《法學(xué)》《當(dāng)代法學(xué)》等刊物上發(fā)表論文若干。

圖書目錄

一、問題意識(shí)與研究目的
二、研究途徑與研究方法
三、研究范圍與概念界定
第一章程序正義理論
第一節(jié) 程序正義諸理論
一、康德的“程序性思維”
二、羅爾斯的契約模式
三、哈貝馬斯的溝通模式
四、盧曼的系統(tǒng)模式
第二節(jié) 程序如何正義
一、程序作為正義之保障
二、程序保障正義之依憑
第三節(jié) 議會(huì)對(duì)程序正義理論之踐行
一、議會(huì)的代議特征
二、作為程序的議會(huì)
三、當(dāng)代議會(huì)制度的危機(jī)
第二章議會(huì)的監(jiān)督功能
第一節(jié) 財(cái)政監(jiān)督
一、財(cái)政監(jiān)督概述
二、財(cái)政監(jiān)督的程序
第二節(jié) 人事監(jiān)督
一、選舉
二、人事任命
三、彈劾
四、不信任案制度
第三節(jié) 工作監(jiān)督
一、議會(huì)質(zhì)詢
二、議會(huì)調(diào)查
第四節(jié) 專門的監(jiān)察制度
一、專門監(jiān)察制度的模式概要
二、專門監(jiān)察制度的程序
第三章總體考察：議會(huì)議事程序的制度比較
第一節(jié) 會(huì)議召集
一、英國(guó)議會(huì)的會(huì)議召集
二、美國(guó)國(guó)會(huì)的會(huì)議召集
三、德國(guó)議會(huì)的會(huì)議召集
四、法國(guó)議會(huì)的會(huì)議召集
第二節(jié) 提案程序
一、英國(guó)議會(huì)的提案程序
二、美國(guó)國(guó)會(huì)的提案程序
三、德國(guó)議會(huì)的提案程序
四、法國(guó)議會(huì)的提案程序
第三節(jié) 審議程序
一、英國(guó)議會(huì)的審議程序
二、美國(guó)國(guó)會(huì)的審議程序
三、德國(guó)議會(huì)的審議程序
四、法國(guó)議會(huì)的審議程序
旁論：由審議程序看英國(guó)議會(huì)中的寬容與責(zé)任
第四節(jié) 表決程序
一、英國(guó)議會(huì)的表決程序
二、美國(guó)國(guó)會(huì)的表決程序
三、德國(guó)議會(huì)的表決程序
四、法國(guó)議會(huì)的表決程序
第四章議會(huì)議事程序原理的構(gòu)想
第一節(jié) 議會(huì)議事程序的構(gòu)成要素
一、主題與關(guān)涉
二、對(duì)立與對(duì)話
三、論證與證據(jù)
四、表決與結(jié)果
第二節(jié) 議會(huì)議事程序的價(jià)值要素
一、民主（democracy）
二、公開（openness）
三、平等（equality）
四、自由（freedom）
第三節(jié) 程序于議會(huì)之意義
一、批評(píng)時(shí)政之論壇
二、民眾參與之途徑
三、利益整合之管道
四、正當(dāng)化之基礎(chǔ)
第四節(jié) 議會(huì)程序與司法程序之區(qū)分
第五節(jié) 議會(huì)程序的有限性
第五章中國(guó)人大的監(jiān)督功能及其實(shí)踐
第一節(jié) 中國(guó)人大的監(jiān)督功能：基于規(guī)范的分析
一、財(cái)政監(jiān)督
二、人事監(jiān)督
三、工作監(jiān)督
四、規(guī)范性文件的備案審查
第二節(jié) 中國(guó)人大監(jiān)督的實(shí)踐
一、人大監(jiān)督實(shí)踐情況撮要
二、人大監(jiān)督實(shí)踐狀況透視：以人大特定問題調(diào)查制度為例
第三節(jié) 簡(jiǎn)要評(píng)析
第六章中國(guó)人大議事程序分析
第一節(jié) 規(guī)范上的中國(guó)人大議事程序
一、會(huì)議召集
二、提案程序
三、審議程序
四、表決程序
第二節(jié) 中國(guó)人大議事程序的實(shí)證分析：以人大工作監(jiān)督為例
一、人大議事程序之實(shí)證考察
二、人大議事程序之評(píng)析
第七章基于議事程序的人大監(jiān)督程序之完善
第一節(jié) 中國(guó)人大議事程序的再定位
一、網(wǎng)羅輿情民意
二、商談以謀良策
三、消弭社會(huì)紛爭(zhēng)
第二節(jié) 中國(guó)人大議事程序之完善——以辯論規(guī)則為中心
一、辯論當(dāng)為人大的基本議事方式
二、對(duì)抗當(dāng)為辯論的基礎(chǔ)
三、基于議事程序的中國(guó)人大監(jiān)督程序之完善
結(jié)語(yǔ)：多元社會(huì)中的人大
一、多元化的現(xiàn)代社會(huì)
二、人大的應(yīng)對(duì)
圖表索引
參考文獻(xiàn)
論文后記
出版后記