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內(nèi)容簡介

　　彩票是一種建立在機會均等基礎(chǔ)之上的機會游戲。作為一種娛樂方式，彩票客觀上反映了人們的某種精神需要，有其存在的合理性；作為一種籌資工具，彩票具有一夜暴富、一本萬利的“魔力”，有其參與的風(fēng)險性。如何解決彩票的市場失靈問題，有效規(guī)避其負外部性，最大限度地化解社會風(fēng)險，促進彩票業(yè)健康有序發(fā)展，是政府規(guī)制應(yīng)有的題中之義，也是本書研究的初衷和主題。新中國于l987年正式發(fā)行彩票，規(guī)制體制演進大致經(jīng)歷了三個階段：一是1993年以前，由于缺乏經(jīng)營和管理經(jīng)驗，彩票發(fā)行主體多元，基本上處于無序的自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，彩票規(guī)制實際上由民政部和中國社會福利有獎募捐委員會承擔(dān)。二是l994-1999年期間，在對全國彩票市場全面清理整頓的基礎(chǔ)上，首次明確了國家彩票規(guī)制機構(gòu)，但規(guī)制工作遠遠沒有到位。體育彩票的批準(zhǔn)發(fā)行，促使了部門性彩票發(fā)行和管理體制的形成，彩票規(guī)制由中國人民銀行、民政部、國家體育運動委員會共同承擔(dān)。三是2000年至今，財政部接手全國彩票市場管理工作后，制定了一系列彩票規(guī)章制度，加快全國彩票市場統(tǒng)一進程，加大市場監(jiān)管力度，擴大公益金使用范圍，使彩票規(guī)制機構(gòu)的權(quán)威逐步確立，彩票發(fā)行和監(jiān)管逐步走向有序。

作者簡介

　　金世斌1970年10月生，安徽廣德人，先后獲南京大學(xué)管理學(xué)碩士（1998）、法學(xué)博士（2008）和美國馬里蘭大學(xué)公共管理碩士（2010）學(xué)位。現(xiàn)任江蘇省政府研究室經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任，兼任河海大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師、南京大學(xué)公共事務(wù)與公共政策研究所研究員。

圖書目錄

前言第一章　導(dǎo)論　第一節(jié)　選題背景與研究意義　第二節(jié)　研究現(xiàn)狀與文獻述評　第三節(jié)　研究方法與技術(shù)路線　第四節(jié)　研究架構(gòu)與理論創(chuàng)新第二章　彩票與彩票規(guī)制的理論基礎(chǔ)　　第一節(jié)　彩票的基本概念與分類　第二節(jié)　公平與正義：彩票發(fā)行的價值基礎(chǔ) 　第三節(jié)　彩票消費的行為經(jīng)濟學(xué)解釋　第四節(jié)　彩票的經(jīng)濟效應(yīng)及其關(guān)聯(lián)分析　第五節(jié)　彩票合同的特點及其法律關(guān)系　　第六節(jié)　彩票業(yè)政府規(guī)制的目標(biāo)與體系　第三章　中國彩票業(yè)的規(guī)制體系及其演變　　第一節(jié)　近代中國彩票的產(chǎn)生與發(fā)展　第二節(jié)　新中國彩票業(yè)發(fā)展與非法彩票現(xiàn)象　第三節(jié)　中國彩票業(yè)規(guī)制體制及其演變　第四節(jié)　中國彩票發(fā)行機制及其演變　第五節(jié)　中國彩票分配機制及其演變　第六節(jié)　中國彩票彩民參與機制及其演變　第七節(jié)　中國彩票業(yè)規(guī)制體系的演變動力與存在問題第四章　彩票規(guī)制的國際比較及其對中國的啟示　第一節(jié)　世界彩票業(yè)的發(fā)展及其走向　第二節(jié)　彩票規(guī)制體制的國際比較　第三節(jié)　彩票發(fā)行機制的國際比較　…… 第五章　機制設(shè)計理論視閾下的中國彩票業(yè)規(guī)制體系重構(gòu) 第六章　結(jié)論與展望附錄參考文獻索引后記