論養(yǎng)老金監(jiān)管立法

前言
第一章  養(yǎng)老金監(jiān)管立法引論
第一節(jié)  養(yǎng)老金監(jiān)管立法的緊迫性和必要性
第二節(jié)  養(yǎng)老金監(jiān)管立法文獻(xiàn)綜述
一、基于公共利益管制理論的養(yǎng)老金監(jiān)管研究
二、基于政府管制俘獲理論的養(yǎng)老金監(jiān)管研究
三、現(xiàn)實(shí)中養(yǎng)老金監(jiān)管規(guī)則的比較研究
四、國內(nèi)學(xué)者在養(yǎng)老金監(jiān)管領(lǐng)域的研究
第三節(jié)  養(yǎng)老金監(jiān)管立法需要解決的主要問題

第二章  養(yǎng)老金監(jiān)管的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
第一節(jié)  養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的層次和覆蓋面
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)中的“大數(shù)法則”
二、擴(kuò)大覆蓋面：公務(wù)員何時(shí)納入?
第二節(jié)  成本一收益分析方法的引入及其簡化模型
一、成本一收益分析模型的構(gòu)建
二、對成本一收益分析模型的解讀
第三節(jié)  養(yǎng)老金監(jiān)管的成本一收益實(shí)證分析
一、OEcD國家的養(yǎng)老金監(jiān)管成本一收益情況
二、應(yīng)用成本一收益方法進(jìn)行養(yǎng)老金監(jiān)管的立法實(shí)踐
三、成本一收益方法如何應(yīng)用于中國的養(yǎng)老金監(jiān)管實(shí)踐

第三章  國外養(yǎng)老金監(jiān)管立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及借鑒
第一節(jié)  英國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、不斷變革中的英國養(yǎng)老金體系
二、英國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
三、英國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的最新進(jìn)展及其借鑒
第二節(jié)  美國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、《社會(huì)保障法案》及聯(lián)邦社保基金的保值增值
二、投資股市養(yǎng)老金的保值增值
三、法律如何確保投資股市養(yǎng)老金的保值增值?
第三節(jié)  其他國家與我國香港養(yǎng)老金監(jiān)管立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
一、日本的養(yǎng)老金監(jiān)管立法
二、其他國家養(yǎng)老金監(jiān)管立法
三、我國香港特別行政區(qū)強(qiáng)積金立法及監(jiān)管

第四章  中國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的現(xiàn)狀
第一節(jié)  養(yǎng)老金監(jiān)管立法調(diào)研中的突出問題
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理體制亟待改進(jìn)
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督亟待加強(qiáng)
三、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理缺乏內(nèi)控機(jī)制
四、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資無法保值增值
第二節(jié)  《社會(huì)保險(xiǎn)法》未解決的主要問題
一、已經(jīng)頒布的相關(guān)法規(guī)仍然存在的漏洞
二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體系中的問題
三、公務(wù)員和參公人員養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)雙軌制問題
四、社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放過程中的欺詐問題
第三節(jié)  對各地社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的立法調(diào)研
一、東部發(fā)達(dá)地區(qū)
二、東北老工業(yè)基地
三、中南部省份
四、西部省份

第五章  中國養(yǎng)老金征繳階段的監(jiān)管及其立法
第一節(jié)  社保基金征繳的“稅”、“費(fèi)”之
一、社會(huì)保障“費(fèi)改稅”的支持說
二、社會(huì)保障“費(fèi)改稅”的反對說
第二節(jié)  關(guān)于我國社會(huì)保障“費(fèi)改稅”的思考
一、“稅”、“費(fèi)”之爭各自的缺陷
二、“稅費(fèi)之爭”的重新詮釋
第三節(jié)  養(yǎng)老金征繳模式借鑒及監(jiān)管立法
一、政府責(zé)任的代表：美國第一支柱的社會(huì)保障基金
二、個(gè)人賬戶積累制：智利模式
三、中國的混合籌集模式及其改革方向1
四、我國現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳的監(jiān)管
立法與修法

第六章  養(yǎng)老金投資運(yùn)營階段的監(jiān)管及其立法-
第一節(jié)  投資組合理論與資本資產(chǎn)定價(jià)模型
一、資本資產(chǎn)定價(jià)模型
二、中國金融市場的投資工具
第二節(jié)  養(yǎng)老金投資組合的收益一風(fēng)險(xiǎn)實(shí)證分析
一、中國金融市場上的投資組合
二、中國金融市場投資風(fēng)險(xiǎn)一收益的基準(zhǔn)
第三節(jié)  養(yǎng)老金投資海外市場
一、海外不同證券市場的風(fēng)險(xiǎn)一收益
二、養(yǎng)老金投資海外市場的風(fēng)險(xiǎn)一收益評(píng)估
三、養(yǎng)老金投資的具體建議和監(jiān)管立法理念

第七章  養(yǎng)老金發(fā)放階段反欺詐監(jiān)管及其立法
第一節(jié)  養(yǎng)老金反欺詐博弈理論及模型構(gòu)建
一、博弈論理論的引入
二、養(yǎng)老金反欺詐博弈模型構(gòu)建
第二節(jié)  博弈模型分析與現(xiàn)實(shí)情況的擬合
一、加大法律強(qiáng)制力，降低違法獲利誘惑力
二、監(jiān)管手段應(yīng)以低成本的非現(xiàn)場監(jiān)督為主
三、如何走出“監(jiān)管的悖論”?
第三節(jié)  博弈模型的修正與解讀
一、從動(dòng)態(tài)重復(fù)博弈、理性人假設(shè)角度對模型的修正
二、從民法和社會(huì)保險(xiǎn)法角度對模型的解讀
三、借鑒稅法和刑法對模型的解讀和修正
四、社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐立法展望

第八章  中國養(yǎng)老金監(jiān)管立法展望
第一節(jié)  養(yǎng)老金融發(fā)展展望
一、歐關(guān)的養(yǎng)老金融發(fā)展
二、中國的養(yǎng)老金融發(fā)展
第二節(jié)  中國養(yǎng)老金監(jiān)管立法的原則和目標(biāo)
一、厘清不同種類養(yǎng)老金以實(shí)施分類監(jiān)管立法
二、根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》界定養(yǎng)老金監(jiān)管立法目標(biāo)
三、確立與《社會(huì)保險(xiǎn)法》配套的基金監(jiān)督管理體制
第三節(jié)  中國養(yǎng)老金監(jiān)管立法建議
一、盡快實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金分類投資運(yùn)營以實(shí)現(xiàn)保值增值
三、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理信息公開制度建設(shè)
四、建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算審計(jì)制度
五、修訂《刑法》為《社會(huì)保險(xiǎn)法》裝上牙齒
后記