未來短期內,拉丁美洲經濟將以較快速度增長,而且具有在必要情況下實施反周期政策的空間。然而未來中期內,拉丁美洲將面臨較為復雜的局面。外需減弱將導致該地區(qū)許多國家增長模式的局限性凸顯,該模式是建立在低附加值產品和自然資源出口的基礎之上。拉美各國政府目前應當采取措施——與短期宏觀經濟政策相一致——來優(yōu)化產業(yè)結構,并通過多樣化及引入知識來解決結構性差異的問題。拉美國家中小企業(yè)可以成為結構轉型和提高生產率的重要推動者。為此,需要轉變面向中小企業(yè)的公共政策理念。只有在基礎設施政策、公共服務供應和產業(yè)政策之間加強連貫性、關聯性和協(xié)調性,才能使中小企業(yè)政策更加有效。尤其是融資、人才培訓、創(chuàng)新和技術傳播系統(tǒng)的政策以及生產關聯方面的政策有助于中小企業(yè)克服其面臨的障礙。此外,還有必要照顧到產業(yè)、體制和地域方面的差異。因此,在設計政策時就要考慮拉美地區(qū)中小企業(yè)的異質性:其需求和發(fā)展?jié)摿κ欠浅2煌?。實現這些目標需要具有能夠駕馭復雜進程并靈活適應生產部門需求變化的制度。