政府依法行政教程

第一章  緒論
  第一節(jié) 依法行政基本內涵
    一、依法行政的涵義
    二、依法行政的目標
    三、依法行政的實現條件
  第二節(jié) 依法行政基本原則
    一、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一
    二、堅持把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點
    三、堅持維護憲法權威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通
    四、堅持以科學發(fā)展觀為指導
    五、堅持依法治國和以德治國的有機結合
    六、堅持推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合
    七、堅持依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一
  第三節(jié) 依法行政基本要求
    一、合法行政
    二、合理行政
    三、程序正當
    四、高效便民
    五、誠實守信
    六、權責統(tǒng)一
第二章  提高政府公務人員依法行政的意識和能力
  第一節(jié) 政府公務人員依法行政意識和能力的內容
    一、依法行政意識
    二、依法行政能力
  第二節(jié) 政府公務人員依法行政意識和能力的現狀
    一、政府公務人員對依法行政的認知
    二、政府公務人員依法行政意識和能力不足的表現
    三、提高政府公務人員依法行政意識和能力的障礙性因素
  第三節(jié) 提高政府公務人員依法行政意識和能力的途徑
    一、完善培訓機制
    二、建立健全科學的考評體系
    三、建立健全激勵和約束機制
第三章  加強和改進制度建設
  第一節(jié) 制度建設的范圍、基本要求和完善方向
    一、制度建設的范圍
    二、制度建設的基本要求
    三、當前制度建設的不足及完善方向
  第二節(jié) 提高政府立法的質量和水平
    一、政府立法的范圍、特征和價值
    二、嚴格遵循政府立法原則
    三、突出政府立法重點
    四、改進政府立法機制方法
  第三節(jié) 建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度
    一、規(guī)范性文件的界定與地位
    二、規(guī)范性文件不規(guī)范的表現
    三、嚴格規(guī)范性文件制定權限和制定程序
    四、完善規(guī)范性文件備案和清理制度
第四章  行政決策法治化
  第一節(jié) 行政決策法治化的理論基礎
    一、人民主權理論
    二、法治理論
    三、行政過程理論
  第二節(jié) 行政決策制度
    一、行政決策主體制度
    二、行政決策程序制度
    三、行政決策聽證制度
    四、行政決策合法性審查制度
    五、行政決策追蹤反饋制度
    六、行政決策責任追究制度
  第三節(jié) 行政決策法治化
    一、行政決策法治化的制約因素
    二、行政決策法治化的制度構建
第五章  依法規(guī)范行政執(zhí)法行為
  第一節(jié) 行政執(zhí)法行為的特征和主要形式
    一、行政執(zhí)法行為的特征
    二、行政執(zhí)法行為的主要形式
  第二節(jié) 違法與不當的行政執(zhí)法行為
    一、違法與不當行政執(zhí)法行為的主要表現
    二、行政執(zhí)法行為違法、不當的原因
  第三節(jié) 依法規(guī)范行政執(zhí)法行為
    一、深化行政執(zhí)法體制改革
    二、合理界定行政執(zhí)法權限
    三、改善行政執(zhí)法方式
    四、健全行政執(zhí)法程序
    五、嚴格行政執(zhí)法責任
第六章  依法全面推進政務公開
  第一節(jié) 政務公開的現實性
    一、政務公開的基本內容和要求
    二、政務公開的不當表現
    三、政務公開的制約因素
  第二節(jié) 依法公開政務
    一、加大政府信息公開的力度
    二、推進辦事公開
    三、創(chuàng)新政務公開方式
第七章  強化行政監(jiān)督和問責
  第一節(jié) 行政監(jiān)督
    一、行政監(jiān)督體系
    二、行政監(jiān)督不力的現象及原因
    三、加強行政監(jiān)督的對策與措施
  第二節(jié) 行政監(jiān)察制度
    一、行政監(jiān)察的主體
    二、行政監(jiān)察機關的職權
    三、行政監(jiān)察的程序
    四、行政監(jiān)察制度的缺陷與完善
  第三節(jié) 審計監(jiān)督制度
    一、審計監(jiān)督的主體
    二、審計機關的職權
    三、審計監(jiān)督的程序
    四、審計監(jiān)督制度的缺陷與完善
  第四節(jié) 行政問責制度
    一、行政問責的構成
    二、我國行政問責制度建設的主要障礙
    三、行政問責法治化
    四、培養(yǎng)和諧問責文化
第八章  依法化解社會矛盾糾紛
  第一節(jié) 社會矛盾糾紛的形成
    一、社會矛盾糾紛的表現和特點
    二、社會矛盾糾紛的成因
  第二節(jié) 依法化解社會矛盾糾紛的現實困境
    一、各級政府依法行政的意識和能力亟待加強
    二、化解社會矛盾糾紛的法律制度不完善
    三、人民調解制度的局限性
    四、對依法化解社會矛盾糾紛的認識存在偏差
  第三節(jié) 依法化解社會矛盾糾紛
    一、依法化解社會矛盾糾紛應恪守的基本原則
    二、建立健全多元化社會矛盾糾紛解決機制
    三、建立健全依法化解社會矛盾糾紛的制度
    四、依法化解社會矛盾糾紛應正確處理好的各種關系
第九章  完善行政救濟制度
  第一節(jié) 行政復議制度
    一、行政復議范圍
    二、行政復議參加入
    三、行政復議管轄
    四、健全行政復議制度
  第二節(jié) 行政訴訟制度
    一、行政訴訟受案范圍
    二、行政訴訟的管轄
    三、變革行政訴訟制度
  第三節(jié) 行政賠償制度
    一、行政賠償構成條件
    二、行政賠償范圍
    三、行政賠償義務機關
    四、行政賠償的方式和標準
    五、嚴格執(zhí)行行政賠償制度
后記