給農(nóng)民以憲法關懷

初版序：被平均的大多數(shù)     
修訂版序     
緒論     
解決農(nóng)民問題的權(quán)利視角     
農(nóng)民權(quán)利研究的基本方面     
給農(nóng)民以憲法關懷的意蘊     
第一篇?二元結(jié)構(gòu)與農(nóng)民歧視     
解決“三農(nóng)”問題的根本:破除二元社會結(jié)構(gòu)     
“三農(nóng)”問題的根源在于二元社會結(jié)構(gòu)     
二元社會結(jié)構(gòu)的形成和演變     
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快改變二元社會結(jié)構(gòu)     
戶籍制度的歷史回溯與改革前瞻     
短暫的自由遷移     
嚴格限制農(nóng)民進城     
小城鎮(zhèn)戶籍改革的突破     
戶籍改革的認識障礙     
恢復公民的居住和遷徙自由     
中國的農(nóng)民歧視     
農(nóng)民歧視是一個重大的社會問題     
農(nóng)民歧視的主要表現(xiàn)     
盡快消除對農(nóng)民的歧視     
城市化滯后與農(nóng)民歧視     
嚴重滯后的中國城市化     
制約城市化發(fā)展的農(nóng)民歧視     
城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與制度創(chuàng)新     
加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略     
我國現(xiàn)代化建設迫切需要補上城鎮(zhèn)化這一課     
城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的關鍵突破口     
加快我國城鎮(zhèn)化的政策取向     
城市化：讓農(nóng)民說說     
我們太擅作主張了     
農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)     
讓農(nóng)民自由選擇     
二元戶籍制：半個世紀的“城鄉(xiāng)冷戰(zhàn)”     
神州大地悄然筑起“戶籍墻”     
誰的大城市？     
大城市其實并不大     
城鎮(zhèn)化中的誤區(qū)     
萬眾一心推倒“戶籍墻”     
第二篇?解放農(nóng)民與農(nóng)民自由     
解放農(nóng)民     
將農(nóng)民從二元結(jié)構(gòu)中解放出來     
加快改革束縛農(nóng)民的舊體制     
城市化是農(nóng)民的一條解放之路     
農(nóng)民自由發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革     
權(quán)利缺失：農(nóng)民的三重困境     
權(quán)力擴張：基層政權(quán)構(gòu)建的本質(zhì)特征     
農(nóng)民自由而全面發(fā)展：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的目標取向     
自由遷徙：離我們還有多遠？     
自由遷徙是一項基本人權(quán)     
計劃經(jīng)濟排斥自由遷徙     
市場經(jīng)濟呼喚自由遷徙     
給農(nóng)民自由     
消除對自由的錯誤理解     
破除二元社會結(jié)構(gòu)     
取消三級利益共同體     
解讀《戶口登記條例》     
農(nóng)民的遷徙自由是怎樣失去的？     
蘇聯(lián)模式     
中國需要現(xiàn)代政治家     
恢復遷徙自由正當其時     
正視遷徙自由權(quán)     
遷徙自由的闕如     
恢復遷徙自由正當其時     
促進農(nóng)民自由而全面發(fā)展     
農(nóng)民的生存境況：數(shù)字的視角     
制約農(nóng)民自由而全面發(fā)展的人為因素     
構(gòu)建農(nóng)民自由而全面發(fā)展的制度環(huán)境     
從梁漱溟到李昌平：欲說農(nóng)民好困惑     
敢為農(nóng)民說實話     
為農(nóng)民說話的“風險”     
關鍵是要給農(nóng)民以憲法關懷     
第三篇?農(nóng)民負擔與村民自治     
宏觀視野中的農(nóng)民負擔     
關于農(nóng)民負擔問題的幾個認識誤區(qū)     
農(nóng)民負擔沉重的主要人為因素     
解決農(nóng)民負擔問題關鍵性對策建議     
公共品短缺、規(guī)則松弛與農(nóng)民負擔反彈     
問題的提出     
投資配套、約束失靈與“二次維權(quán)”     
公民權(quán)、村民權(quán)與鄉(xiāng)村治理     
簡短結(jié)論     
黨群關系: “刀把”在干部手中     
問題本來就簡單，是干部搞復雜了     
雖然不都是鄉(xiāng)干部的錯，但主要責任在干部     
轉(zhuǎn)變作風與體制改革：雙管齊下的對策     
三級利益共同體：縣鄉(xiāng)村權(quán)力運作與農(nóng)民問題     
農(nóng)民問題：從二元社會結(jié)構(gòu)說起     
三級利益共同體：概念與特征     
三級利益共同體的游戲規(guī)則     
三級利益共同體的權(quán)力漩渦     
能否打破三級利益共同體？     
村民自治：困惑與依賴     
“兩委合一”能否推廣？     
村民自治的困惑     
路徑依賴     
《村民委員會組織法》的缺陷及其完善     
“兩委”關系界定不清     
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干預村民自治的法律責任未作規(guī)定     
沒有設立村民會議的機構(gòu)和班子     
廢除村干部職務終身制     
能否廢除“村官”職務終身制？     
村莊成為終身制的最大樂園     
廢除終身制還缺乏制度化     
“村官”終身制的政治后果     
廢除“村官”終身制的基本設想     
第四篇?弱勢階層與憲法關懷     
弱勢階層與社會穩(wěn)定     
農(nóng)民是中國最大的弱勢群體     
保護弱勢階層是文明社會的基本訴求     
農(nóng)民為何弱勢化？     
保護弱勢階層的 “兩大步”     
“打工仔”基本權(quán)利的保護     
“打工仔”是新興的工人階級     
“打工仔”基本權(quán)益面臨挑戰(zhàn)     
僵化的認識與滯后的政策     
重新認識“打工仔”     
農(nóng)民工與“民工荒”     
為什么會有農(nóng)民工？     
“民工荒”凸顯政府缺位     
分配不公與“民工荒”     
新舊體制交織下的農(nóng)民工——對話湯瀟     
與農(nóng)民工同吃同住     
新舊體制的交互作用     
農(nóng)民工是當代新興的工人階級     
權(quán)利缺失與制度供給     
農(nóng)民工欠薪責任在政府     
促進社會進步和體制完善     
給農(nóng)民以憲法關懷     
二元體制的枷鎖     
“壓力型體制”     
在憲法之母的注視下     
擴大基層民主     
憲法關懷：解開農(nóng)民問題千千結(jié)     
農(nóng)民問題：再次印證歷史性怪圈     
百計千方：屢屢跌入人治大陷阱     
憲法之母：露出您神圣的威嚴和慈祥的笑容     
農(nóng)民問題呼喚憲政民主     
學術(shù)界在瞎子摸象     
計劃經(jīng)濟體制的最大遺產(chǎn)     
二元社會結(jié)構(gòu)和三級利益共同體     
人權(quán)與法治：農(nóng)民的新需求     
走上良憲治國的軌道     
憲法到底是什么？     
現(xiàn)行《憲法》的局限性     
修憲與憲政     
只有憲法才能救農(nóng)民     
繞過真問題的偽學問     
農(nóng)民的不幸緣于舊制度     
除了憲法，農(nóng)民沒有救世主     
以憲法關懷農(nóng)民——對話章涌     
正義或許會遲到，但永遠不會缺席     
解決“三農(nóng)”問題的里程碑     
拓寬農(nóng)民增收的新視野     
從憲法上關注農(nóng)民     
勇氣比智慧更重要     
一個農(nóng)民之子的精神反哺     
第五篇?權(quán)利保障與社會和諧     
當代中國農(nóng)民的政治權(quán)利     
當代中國農(nóng)民政治權(quán)利概述     
當前中國農(nóng)民主要政治權(quán)利評析     
日常抵抗、依法抗爭與憲法關懷     
當代中國農(nóng)民的經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利        
農(nóng)民問題實質(zhì)上是權(quán)利問題     
國際人權(quán)憲章與中國農(nóng)民權(quán)利     
當代中國農(nóng)民主要經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利評析     
農(nóng)民維權(quán)抗爭與憲政體制改革     
統(tǒng)一社保是“短視國策”與“洋躍進”？     
建立統(tǒng)一的社會保障是短視國策？     
建立統(tǒng)一的社會保障制度勢在必行     
當代中國農(nóng)民的社會保障權(quán)     
社會保障權(quán)：農(nóng)民的一項基本權(quán)利     
二元社會結(jié)構(gòu)中農(nóng)民社會保障權(quán)利的缺失     
和諧社會構(gòu)建與執(zhí)政能力建設     
和諧社會構(gòu)建中的農(nóng)民權(quán)益保護     
農(nóng)民維權(quán)抗爭進入當代視野     
農(nóng)民為什么成了弱勢群體？     
農(nóng)民權(quán)益保護與構(gòu)建和諧社會     
構(gòu)建農(nóng)民增收的制度環(huán)境     
以制度公正促農(nóng)民增收     
“切好蛋糕”     
構(gòu)建公正的制度環(huán)境     
以擴展農(nóng)民權(quán)利加快農(nóng)民增收     
農(nóng)民權(quán)利的短缺     
在農(nóng)民權(quán)利上實現(xiàn)突破     
以擴權(quán)實現(xiàn)增收     
第六篇?社會正義與政治文明     
勞教制度：是改還是廢？     
勞動教養(yǎng)制度產(chǎn)生于非法治的特殊環(huán)境     
勞動教養(yǎng)制度的慣性運行     
勞動教養(yǎng)制度：是改還是廢？     
孫志剛之死與制度之惡     
“譚頌德困惑”     
孫志剛之死     
公民的權(quán)利     
警察暴力與人權(quán)保障     
嚴重的社會問題     
為何要濫施暴力？     
引入人權(quán)觀念     
政治家是干什么的？——評廢止收容遣送辦法     
孫志剛事件催生制度之變     
中國需要偉大的政治家     
政治家是干什么的？     
李昌平為什么成功？     
是失敗，還是成功？     
說實話難的體制因素     
“權(quán)力漩渦”     
降低社會轉(zhuǎn)型的痛苦指數(shù)     
關注痛苦指數(shù)     
弱勢階層的痛苦類型     
提高生活質(zhì)量     
促進社會主義新農(nóng)村的政治文明     
黨的以人為本的施政方針     
社會主義政治文明的主要內(nèi)涵     
農(nóng)村管理體制改革的主要方向和措施     
農(nóng)村黨支部在政治文明建設中的主要任務     
中國：走向政治文明     
政治文明是社會進步的集中體現(xiàn)     
破除建設政治文明的舊觀念     
推進政治體制改革     
政治行為的公開化、平等化、非暴力化     
不失時機地推進政治文明建設     
關注對政治文明的專門研究     
政治文明建設的重大問題     
在行動中推進政治文明建設     
新農(nóng)村建設與公民權(quán)建設     
公民權(quán)是現(xiàn)代國家的基石     
農(nóng)民問題根本在于公民權(quán)的短缺     
農(nóng)民公民權(quán)在改革中成長與發(fā)展     
公民權(quán)的制度建設與實踐創(chuàng)新     
后記