《平安建設與社會治安研究》這本書的目的不是研究社會治安的基本理論與實踐，但那些困擾了社會治安多年的問題卻是平安建設無法回避的，這就使本書不得不讓平安建設站在解決問題的前沿。社會治安的重大問題幾乎都與體制或者模式有關，于是平安建設將在事實上成為社會治安方面的某種改革；既然它橫豎都避不開與改革的關系，索性按照改革的理念去定義它，推進它。平安建設原本不是個理論問題，它本身也沒有什么理論體系，但改革需要靠新的理論和方法來武裝并且證明自己的強悍，理論就必須讓平安建設體現(xiàn)出與生俱來的科學力量和理性的勇氣。最終，當它披掛登場的時候，似乎社會現(xiàn)實正是賦予了它這個角色。定位之后再回望，一切都變得順理成章了，好像歷史本來就是如此。
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