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內(nèi)容簡介

　　恩格斯有句名言：“世界不是既成事實的集合體，而是過程的集合體”。世界上任何事物的存在都是一個過程。我國公務(wù)員制度的發(fā)展也是一個過程。對這樣一項重要制度，如果僅看到它的最新面貌，僅用現(xiàn)在已掌握的新理論成果去闡釋它，往往還不能使人完全認(rèn)識它、理解它，體會往往不深刻。只有用歷史的眼光、過程的觀念，去審視公務(wù)員制度從研究提出、試點論證、實施條例直至起草制定公務(wù)員法的全過程，才能不但“知其然”，還能“知其所以然”，才能更深刻地理解它的特點、本質(zhì)和重點。

作者簡介

　　侯建良，1945年出生干山東省章丘市，1968年于中國人民大學(xué)歷史檔案系本科畢業(yè)后，在解放軍部隊里鍛煉一年，在山東省沾化縣工作10年。1979年8月至1982年7月，在中國人民大學(xué)攻讀中國政治制度吏專業(yè)研究生，獲歷吏學(xué)碩士學(xué)位。畢業(yè)后到勞動人事部研究所工作，曾任研究室副主任、副研究員。1988年3月之后，歷任國家人事部處長、副司長司長、副部長。2006年3月退出行政領(lǐng)導(dǎo)崗位。2001年被聘為南開大學(xué)專職教授?，F(xiàn)任中國人才交流協(xié)會會長等職。結(jié)合實際工怍的需要，對中外公務(wù)員制度、中國古代文官制度、科舉制度等作過比較深入的研究。主編或副主編《公務(wù)員管理概論》、《人事專業(yè)普法教材》、《教程》等書十幾種，發(fā)表《文官制度起源干中國》、《干部人事制度改革的方法論思考》、《二十年干部人事制度改革的回顧》等文章幾十篇。

圖書目錄

前言
第一章公務(wù)員制度的產(chǎn)生
一、干部人事制度改革勢在必行
二、鄧小平同志關(guān)于干部人事制度改革的重要思想引導(dǎo)改革逐步深入
三、公務(wù)員制度提出前的干部人事制度改革專題研究
四、干部人事制度改革專題組的成立與第一階段工作
五、公務(wù)員制度的提出與確定
六、需要說明的幾個觀點
第二章公務(wù)員制度的論證與試點
一、研究并適時調(diào)整推行公務(wù)員制度的工作思路
二、關(guān)于建立和推行國家公務(wù)員制度的匯報提綱
三、積極開展試點工作
四、修改《國家公務(wù)員暫行條例》（草案）
第三章公務(wù)員條例的實施
一、印發(fā)公務(wù)員制度實施方案并相應(yīng)進(jìn)行工資制度改革
二、宣傳培訓(xùn)掀起高潮
三、一年一個重點，推動實施工作不斷深入
四、采用多種形式促進(jìn)推行工作
第四章公務(wù)員法的起草與審議
一、公務(wù)員法起草工作的啟動
二、黨中央、國務(wù)院高度重視
三、草案的形成充分體現(xiàn)集思廣益精神
四、全國人大常委會一審公務(wù)員法草案
五、兩次會議審議之間的草案修改
六、公務(wù)員法二審表決通過
第五章公務(wù)員法對條例的發(fā)展及其立法思想
（以公務(wù)員法章次為序）
第六章收尾的話
一、公務(wù)員法實施工作順利展開
二、祝公務(wù)員制度健康發(fā)展
附錄
（一）中華人民共和國公務(wù)員法
（二）國家公務(wù)員暫行條例