公共用公物權(quán)研究

　　公共用公物制度在人類(lèi)社會(huì)中始終扮演著重要的角色，其從古代及自由國(guó)家時(shí)代的公共用公物制度，到福利國(guó)家時(shí)代的公共用公物制度，又演進(jìn)到“新自由主義國(guó)家”時(shí)代的公共用公物制度，印證了人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步和人權(quán)保障的發(fā)展軌跡。公共用公物在公物中居于核心地位，較公務(wù)用公物而言，更能充分體現(xiàn)公物的公共福利性和公法性，也是中外公物法學(xué)者研究的重心。針對(duì)公共營(yíng)造物在現(xiàn)代公共福利中的重要性，《公共用公物權(quán)研究》（作者：張杰）將公共營(yíng)造物作為特殊公共用公物，納入公共用公物權(quán)客體。公共用公物權(quán)是相對(duì)于私物權(quán)而言的行政法學(xué)概念。由于公共用公物權(quán)的權(quán)屬性質(zhì)與主體歸屬的不同，形成了公法性質(zhì)上的公權(quán)與私法性質(zhì)上的私權(quán)并存的局面。學(xué)界通說(shuō)認(rèn)為，公共用公物的公用目的性為公共利益，但公共利益是一個(gè)過(guò)于寬泛的概念，易被曲解和濫用，未能準(zhǔn)確揭示公共用公物的目的。本書(shū)提出了公共用公物的根本目的在于保障和增進(jìn)公共福利的觀點(diǎn)，并從公共福利的維度對(duì)公共用公物概念進(jìn)行了重構(gòu)。針對(duì)公共用公物使用權(quán)的法律性質(zhì)，本書(shū)認(rèn)為主觀公權(quán)利學(xué)術(shù)觀點(diǎn)未能揭示公共用公物使用權(quán)的本質(zhì)屬性，提出了公共用公物使用權(quán)是一種復(fù)合性人權(quán)和憲法上基本權(quán)利的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，并進(jìn)行了理論論證。《公共用公物權(quán)研究》力圖構(gòu)建由公共用公物所有權(quán)、公共用公物使用權(quán)、公共用公物管理權(quán)和公共用公物權(quán)救濟(jì)組成的公共用公物權(quán)理論架構(gòu)。《公共用公物權(quán)研究》的研究方法主要是比較分析法、歷史分析法和實(shí)證分析法，集中圍繞上述命題展開(kāi)研究，以期為我國(guó)公共用公物權(quán)理論研究提供有益參考。

　　張杰，湖北省武漢市人，祖籍河南舞陽(yáng)，1965年出生。武漢大學(xué)法律碩士（2002），武漢大學(xué)法學(xué)博士（2011）。高級(jí)律師，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。曾任工商銀行武漢市分行法律顧問(wèn)室主任，漢陽(yáng)區(qū)支行行長(zhǎng)，武昌支行行長(zhǎng)。現(xiàn)為湖北山河律師事務(wù)所律師、合伙人，武漢仲裁委員會(huì)仲裁員。兼任湖北省法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖北省法學(xué)會(huì)仲裁法研究會(huì)金融仲裁專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任。現(xiàn)已在全國(guó)省市刊物發(fā)表法學(xué)論文二十余篇。