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內(nèi)容簡介

　　《中國地方政府預(yù)算改革研究》探討了地方財(cái)政的基礎(chǔ)理論及制度安排《中國地方政府預(yù)算改革研究》的主要特點(diǎn)是倡導(dǎo)一種真正的研究精神，探索符合中國國情的地方政府預(yù)算體制地方主流理論起源于文藝復(fù)興運(yùn)動，成型于第一次工業(yè)革命完成時期、這一范式存在兩個基本缺陷：片面強(qiáng)調(diào)個人和片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)　前者表現(xiàn)為財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論以“經(jīng)濟(jì)人”為假設(shè)，與此相適應(yīng)個人的物質(zhì)利益成為立法的基礎(chǔ)：后者表現(xiàn)為把個人之間相同的物質(zhì)需求看做是“公共需求”，實(shí)際上否定了“公共”的基本內(nèi)核是公正正義的本質(zhì)屬性我們認(rèn)為在建構(gòu)中國地方政府預(yù)算體制的過程中，在上述兩點(diǎn)上是不能學(xué)習(xí)西方的我們主張立法的基礎(chǔ)應(yīng)該是“家庭”而不是“個人”，這有利于協(xié)調(diào)“價(jià)值”和“道德”的關(guān)系：我們主張”公共”的基本單位是“社區(qū)”，而不應(yīng)該以基層政府的轄區(qū)為公共基本單位的依據(jù)我國在地方政府預(yù)算體制的設(shè)計(jì)中，考慮“兩個比重”提高的問題多一些，考慮預(yù)算中性、稅收中性的問題少一些　《中國地方政府預(yù)算改革研究》重點(diǎn)探討了按稅收中性和預(yù)算中性原則來安排地方政府預(yù)算制度的問題，并據(jù)此提出改革建議　另外，在市場經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題被提上議事日程《中國地方政府預(yù)算改革研究》對農(nóng)村義務(wù)教育、社會保障等熱點(diǎn)問題作了探討

作者簡介

　　吳俊培，1947年11月生，江蘇蘇州入，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)為武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博±生導(dǎo)師，中國財(cái)政學(xué)會常務(wù)理事，中國國際稅收研究會顧問，湖北省財(cái)政學(xué)會副會長，湖北省政府咨詢委員等：30多年來一直從事財(cái)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論和宏觀調(diào)控研究，率先提出公共商品是公共經(jīng)濟(jì)中的核心概念，率先提出財(cái)政學(xué)同樣應(yīng)該區(qū)分為宏觀和微觀兩個分支學(xué)科：近年來致力于對主流理論的批判，本書的一些觀點(diǎn)反映了有關(guān)研究或成果。

圖書目錄

第一章
導(dǎo)論
第一節(jié) 研究意義
第二節(jié) 地方政府預(yù)算文獻(xiàn)綜述
第三節(jié) 研究成果概要
第二章
地方政府預(yù)算理論創(chuàng)新
第一節(jié) 地方政府及經(jīng)濟(jì)職能
第二節(jié) 地方政府資源配置職能的制度安排
第三節(jié) 地方政府社會公平職能的制度安排
第四節(jié) 地方政府穩(wěn)定職能的制度安排
第五節(jié) 地方政府預(yù)算的補(bǔ)助制度
第六節(jié) 中國的預(yù)算管理體制
第二章
地方政府預(yù)算機(jī)制創(chuàng)新
第一節(jié) 地方政府預(yù)算管理制度創(chuàng)新
第二節(jié) 地方人民代表大會的預(yù)算管理機(jī)制創(chuàng)新
第三節(jié) 公民參與式政府預(yù)算
第四章
地方政府間預(yù)算級次制度創(chuàng)新
第一節(jié) 地方政府間預(yù)算級次現(xiàn)狀分析
第二節(jié) “省直管縣”的預(yù)算管理改革
第三節(jié) 縣、鄉(xiāng)級政府預(yù)算管理改革
第四節(jié) 社區(qū)財(cái)政管理體制
第五章
地方分稅制預(yù)算體制創(chuàng)新
第一節(jié) 分稅制預(yù)算體制綜述
第二節(jié) 我國的預(yù)算分稅體制
第三節(jié) 分稅制財(cái)政體制比較研究
第四節(jié) 我國地方預(yù)算體制創(chuàng)新
第六章
政府間轉(zhuǎn)移支付制度創(chuàng)新
第一節(jié) 政府間轉(zhuǎn)移支付制度綜述
第二節(jié) 我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度分析
第三節(jié) 我國轉(zhuǎn)移支付制度創(chuàng)新
第七章
地方政府收入制度創(chuàng)新
第一節(jié) 國家稅制和地方稅體系的關(guān)系
第二節(jié) 地方稅體系比較研究
第三節(jié) 我國房地產(chǎn)稅制度安排
第四節(jié) 完善地方稅體系和稅收制度創(chuàng)新
……
第八章
地方政府菲稅收入制度創(chuàng)新
第九章
農(nóng)村義務(wù)教育的財(cái)政制度創(chuàng)新
第九章
農(nóng)村社會保障制度創(chuàng)新